Рішення № 93875256, 29.12.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

29 грудня 2020 р. № 400/4772/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "ІРИНА" ЛТД, вул. Верхня, 60,Мостове,Доманівський район, Миколаївська область,56470 до :Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна,6,Миколаїв,54001 Державна податкова служба України, Львівська площа, 8,Київ 53,04053 про:визнання податкових повідомлень-рішень від 16.07.2020 № 00007063202, № 00007073202, № 00007083202 скасованими з 21.08.2020 р.; визнання протиправною та скасування вимоги від 14.08.2020 № 115543-54,ВСТАНОВИВ:

ТОВ «ІРИНА» ЛТД звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Миколаївської області з вимогами визнати податкові повідомлення-рішення відповідача №00007063202, №00007073202, №00007083202 від 16.07.2020 скасованими з дня, наступного за останнім днем строку, встановленого п.56.8 ст.56 Податкового кодексу України, а саме, з 21.08.2020.

Свої позовні вимоги товариство обґрунтувало тим, що не погодившись з нарахованими штрафними санкціями за наслідками фактичної перевірки від 10.06.2020, 28.07.2020 подало скаргу до Державної податкової служби України. Зазначену скаргу ДПС України отримало 31.07.2020, що підтверджується відомостями з сайту Укрпошти. Відповідно до ст.56 ПК України, контролюючий орган, який розглядає скаргу платника податків, зобов`язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника податків поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. Якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом 20-денного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків.

Оскільки станом на 28.10.2020, на час звернення з позовом до суду, товариство не отримало вмотивованого рішення по своєї скарзі, вважає, що скарга задоволена, а повідомлення-рішення відповідача №00007063202, №00007073202, №00007083202 від 16.07.2020 скасовані.

Відповідач позов не визнав, просив в задоволенні відмовити. Свою позицію аргументував у відзиві тим, що строки розгляду скарги товариства не були пропущені ДПС України. Рішення по скарзі було прийнято 20.10.2020 №30556/6/99-00-06-02-06-06, яким в задоволенні скарги та скасуванні податкових повідомлень-рішень відмовлено.

Строки розгляду скарги не були пропущені, оскільки Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 13.05.2020, тимчасово, на період по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків, встановлених: статтею 56 цього Кодексу (в частині процедури адміністративного оскарження) щодо скарг платників податків (крім скарг щодо законності декларування заявленого до відшкодування з бюджету податку на додану вартість та/або з від`ємного значення з податку на додану вартість), що надійшли (надійдуть) по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), та/або які не розглянуті станом на 18 березня 2020 року. Таке зупинення не породжує будь-яких наслідків, передбачених статтею 56 цього Кодексу.

Суд розглянув справу 29.12.2020, відповідно до вимог ст.262 КАС України, без проведення судового засідання, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» та Рішення Ради суддів України від 17.03.2020 №19, в порядку письмового провадження, на підставі матеріалів справи.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ТОВ «Ірина» ЛТД зареєстровано юридичною особою 22.06.1999. Основним видом діяльності товариства є роздрібна торгівля пальним.

09.06.2020 ГУ ДПС у Миколаївській області наказом №863 призначено фактичну перевірку ТОВ «Ірина» ЛТД за місцем здійснення діяльності вул. Верхня, буд.60 с. Мостове, Доманівський район, Миколаївської області.

В період з 10.06.2020 по 19.06.2020 спеціалістами ГУ ДПС у Миколаївській області проведено фактичну перевірку ТОВ «Ірина» ЛТД за вказаною адресою.

Під час перевірки ревізорами встановлені факти, які кваліфіковані як порушення вимог ч.20 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», а саме здійснення роздрібної торгівлі пальним без ліцензії, а також порушенні вимог п.п.230.1.3 п.230.1 ст.230 ПК України, а саме не формування даних про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби.

16.07.2020 уповноваженою особою ГУ ДПС у Миколаївській області прийняти податкове повідомлення-рішення №00007063202 про застосування штрафу до ТОВ «Ірина» ЛТД в суму 250000 гривень, податкове повідомлення-рішення №00007073202 про застосування штрафу до ТОВ «Ірина» ЛТД в суму 60000 гривень, податкове повідомлення-рішення №00007083202 про застосування штрафу до ТОВ «Ірина» ЛТД в суму 78000 гривень.

28.07.2020 ТОВ «Ірина» ЛТД подало до ДПС України скаргу №28/07-с-20 на податкові повідомлення-рішення №00007063202, №00007073202, №00007083202 від 16.07.2020.

31.07.2020 зазначена скарга отримана ДПС України.

20.10.2020 помноженою особою ДПС України прийнято Рішення про результати розгляду скарги №30556/6/99-00-06-02-06-06, яким в задоволенні скарги та скасуванні податкових повідомлень-рішень відмовлено.

Відповідно до ст.56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.

Відповідно до п.п.56.8, 56.9 ст.56 ПК України, контролюючий орган, який розглядає скаргу платника податків, зобов`язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника податків поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку.

Керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу може прийняти рішення про продовження строку розгляду скарги платника податків понад 20-денний строк, визначений у пункті 56.8 цієї статті, але не більше 60 календарних днів, та письмово повідомити про це платника податків до закінчення строку, визначеного у пункті 56.8 цієї статті.

Якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом 20-денного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків.

Скарга вважається також повністю задоволеною на користь платника податків, якщо рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу про продовження строків її розгляду не було надіслано платнику податків до закінчення 20-денного строку, зазначеного в абзаці першому цього пункту.

Разом з тим, 29.05.2020 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 591-IX від 13.05.2020, яким у розділі ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України п. 52-8. Викладено в наступній редакції: «Тимчасово, на період по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків, встановлених:

статтею 56 цього Кодексу (в частині процедури адміністративного оскарження) щодо скарг платників податків (крім скарг щодо законності декларування заявленого до відшкодування з бюджету податку на додану вартість та/або з від`ємного значення з податку на додану вартість), що надійшли (надійдуть) по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), та/або які не розглянуті станом на 18 березня 2020 року. Таке зупинення не породжує будь-яких наслідків, передбачених статтею 56 цього Кодексу.

За таких обставин, враховуючи, що постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» №211 від 11.03.2020 на всій території України встановлений карантин, який до цього часу не завершений, то у цьому випадку необхідно керуватися тимчасовою нормою, передбаченою п. 52-8. ХХ «Перехідні положення» ПК України.

У такому випадку, строк розгляду скарги відповідачем не пропущено, наслідки, передбачені ст.56 ПК України, не настали.

Підстав для задоволення позову не вбачається.

В задоволенні позову відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ІРИНА" ЛТД (вул. Верхня, 60,Мостове,Доманівський район, Миколаївська область,56470 30365628) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна,6,Миколаїв,54001 43144729) Державної податкової служби України (Львівська площа, 8,Київ 53,04053 43005393) відмовити.

2. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко