Ухвала суду № 93875142, 28.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/11674/20

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

28 грудня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., перевірив позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), Громадської організації "Народна дія Львів" (вул. Остроградських, 8/18, м.Львів, 79012) про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Винниківської міської ради (вул. Галицька, 20, м. Винники, 79495) треті особи, які не заявлять самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації Управління охорони об`єктів культурної спадщини (вул. Винниченка, 18, м.Львів, 79008), Винниківська міська рада Львівської області (вул. Галицька, 20, м. Винники, Львівська область, 79495), на стороні відповідача Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Львівідеалбуд» (вул. Трофим`яків, 1, м. Перемишляни, Львівська обл., 81200).

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду 09.12.2020 надійшла позовна заява ОСОБА_1 , Громадської організації "Народна дія Львів" з вимогами :

- визнати протиправними, незаконними дії виконавчого комітету Винниківської міської ради;

- скасувати рішення виконавчого комітету Винниківської міської ради, яким затверджено містобудівні умови та обмеження MU01:8511-1055-0175-8603 №550 від 2019-11-28.

Предметом позову у справі є скасування рішення відповідача, з підстав відновлення і захисту порушених прав та інтересів позивача.

Ухвалою суду від 14.12.2020 позовну заяву залишено без руху.

23.12.2020 позивач подав суду заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Разом з тим, позивачі просять суд поновити строк звернення до суду у зв`язку з тим, що не володіють достатніми цифровими компетенціями, не слідкують за сайтами територіальних громад та не мають технічних засобів для отримання інформації з інтернету, тому дізналися про порушення своїх прав та інтересів в серпні 2020 року, коли виявили незаконну забудову. Вказують, що членами ГО «Народна дія Львів» 03.12.2020 на сайті Порталу Єдиної державної електронної систему сфері будівництва було виявлено відомості про вказане будівництво.

Підстави пропуску строку, вказані у заяві, слід визнати поважними, а тому є можливим поновити позивачам пропущений строк.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Позивачами в уточненій позовній заяві зазначено треті особи, які не заявлять самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації Управління охорони об`єктів культурної спадщини (вул. Винниченка, 18, м.Львів, 79008), Винниківська міська рада Львівської області (вул. Галицька, 20, м. Винники, Львівська область, 79495), на стороні відповідача Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Львівідеалбуд» (вул. Трофим`яків, 1, м. Перемишляни, Львівська обл., 81200).

З огляду на зміст позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі № 380/11674/20 може вплинути на права та обов`язки вказаних суб`єктів, тому суд вважає за можливе залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та відповідача.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Згідно з приписами ст. 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З врахуванням статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України вказана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. ст. 19, 49, 171, 241-243, 248, 257, 261-263, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України, суддя, –

у х в а л и в:

1. Поновити ОСОБА_1 , Громадській організації "Народна дія Львів" строк звернення до суду з даним позовом.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справа розглядатиметься судом у складі судді Коморного Олександра Ігоровича одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

4. Відповідачу встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Залучити у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації Управління охорони об`єктів культурної спадщини (вул. Винниченка, 18, м.Львів, 79008)

6. Залучити у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Винниківську міську раду Львівської області (вул. Галицька, 20, м. Винники, Львівська область, 79495)

7. Залучити у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Львівідеалбуд» (вул. Трофим`яків, 1, м. Перемишляни, Львівська обл., 81200).

Запропонувати третім особам подати до суду пояснення щодо такого позову, з врахуванням вимог, передбачених ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Коморний О.І.