Ухвала суду № 93875113, 23.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/2447/20

У Х В А Л А

з питань визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

23 грудня 2020 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коморний О.І.,

секретар судового засідання Бабич Ю.Б.

за участю:

представник заявника не прибув

представник позивача не прибув

представник відповідача Цимбор Ю.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №380/2447/20 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Львівського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Встановив:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Львівського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року позов задоволено частково.

Задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату, яким зобов`язано Львівський обласний військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2020 року апеляційна скарга Львівського обласного військового комісаріату повернута скаржнику.

Рішення суду набрало законної сили 23.10.2020.

16.12.2020 Львівський обласний військовий комісаріат звернувся до суду із заявою вх.№ 68006 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Заява мотивована тим, що 24.11.2020 Львівським обласним військовим комісаріатом в добровільному порядку підготовлено та надано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку №370 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії. Вказує, що Львівським обласним військовим комісаріатом в повному обсязі в добровільному порядку, до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження виконано рішення Львівського окружного адміністративного суд від 29 липня 2020 року у справі № 380/2447/20. Зазначає, що про видання Львівським окружним адміністративним судом виконавчого листа № 380/2447/20 виданого 18.11.2020, Львівському обласному військовому комісаріату стало відомо з постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 63725381, яка надійшла 03.12.2020. Враховуючи наведене просить суд витребувати виконавчий лист з відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) та визнати виконавчий лист № 380/2447/20, виданий 18.11.2020 Львівським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою суду від 17.12.2020 призначено заяву до розгляду в судовому засіданні.

В судове засідання представник позивача та представник Львівського обласного військового комісаріату не прибули, належним чином повідомленні про розгляд заяви.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в судовому засіданні поклався на розсуд суду.

Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви (ч. 3 ст. 374 КАС України).

Розглянувши заяву відповідача, суд встановив наступне:

Відповідно до частини 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є:

- якщо його було видано помилково;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Щодо покликання заявника на ту обставину, що рішення суду було виконано добровільно, суд зазначає наступне.

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Як встановлено судом з матеріалів справи, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року набрало законної сили 23.10.2020.

Судом встановлено, що Львівським окружним адміністративним судом 18.11.2020 видано виконавчий лист № 380/2447/20 про зобов`язання Львівського обласного військового комісаріату (вул. Івана Франка, 25, м.Львів, 79005; код ЄДРПОУ: 08412340) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262- ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Разом з тим, судом встановлено, що на виконання рішення суду від 29 липня 2020 року Львівським обласним військовим комісаріатом підготовлено та надано довідку від 24 листопада 2020 року за № 370.

Враховуючи те, що рішення суду набрало законної сили 23.10.2020, виконавчий лист виданий 18.11.2020, а Львівським обласним військовим комісаріатом підготовлено та надано довідку на виконання рішення суду лише 24 листопада 2020 року, то суд дійшов висновку, що Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року виконано відповідачем не добровільно, а лише після видачі судом 18.11.2020 виконавчого листа.

Жодних доказів того, що відповідач повідомляв позивача про добровільне виконання рішення суду до моменту звернення позивача до виконавчої служби за його примусовим виконанням, суду не надано.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Львівського обласного військового комісаріату про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у розумінні статті 374 КАС України, оскільки виконавчий лист не видано помилково та обов`язок боржника на час його видачі не був відсутній повністю чи частково. Виконавчий лист виданий судом без порушень, а рішенням набрало законної сили і не було скасоване. При цьому виконання боржником рішення до відкриття виконавчого провадження може бути підставою для оскарження постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження або підставою для звернення до державного виконавця із заявою про закриття виконавчого провадження внаслідок добровільного виконання рішення суду, а не підставою дл явизнання виконавчого документа таким що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 204, 243, 248, 256, 374 КАС України, суд,

постановив:

У задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі у справі №380/2447/20 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Львівського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії – відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 28.12.2020.

Суддя Коморний О.І.