Ухвала суду № 93874826, 29.12.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5010/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали позовної заяви Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (місце знаходження: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Гагаріна, будинок 87) до Офісу великих платників податків ДПС (місце знаходження: 04119, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 11-Г) про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 24 грудня 2020 року надійшов позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (далі-позивач) до Офісу великих платників податків ДПС (далі-відповідач) з вимогою:

1) визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Офісу великих платників податків ДПС від 09.11.2020 № Ю-78-17;

2) визнати протиправною бездіяльність відповідача із не зарахування відповідних платежів та зобов`язати відповідача зарахувати платежі згідно платіжних доручень: від 05.10.2020 № 17591 на суму 13700,00 грн; від 06.10.2020 № 17647 на суму 216000,00 грн; від 06.10.2020 № 17648 на суму 4084,94 грн; від 06.10.2020 № 17649 на суму 5917,41 грн; від 06.10.2020 № 17658 на суму 181,92 грн; від 06.10.2020 № 17663 на суму 9150,00 грн; від 06.10.2020 № 17739 на суму 53064,00 грн; від 13.10.2020 № 18051 на суму 18,00 грн; від 20.10.2020 № 18109 на суму 140100,00 грн; від 20.10.2020 № 18114 на суму 5600,00 грн; від 23.10.2020 № 18328 на суму 200,00 грн; від 26.10.2020 № 18335 на суму 2050,00 грн; від 27.10.2020 № 18386 на суму 1500,00 грн; від 28.10.2020 № 18395 на суму 6450,00 грн; від 30.10.2020 № 18447 на суму 3000,00 грн в рахунок сплати АТ «Луганськгаз» єдиного внеску за жовтень 2020 рік.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що позивачем 13.11.2020 отримано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 09.11.2020 № Ю-78-17, в якій вказано про наявність боргу за підприємством з єдиного соціального внеску в розмірі 5938333,87 грн.

Отримавши зазначену вимогу від 09.11.2020 № Ю-78-17, позивач 19.11.2020 звернувся до Державної податкової служби України зі скаргою щодо скасування Вимоги про сплату боргу (недоїмки)від 09.11.2020 № Ю-78-17 на суму 5938333,87 грн, як такої, що є необґрунтованою (вих. № 01-02-40/2013).

На адресу позивача 15.12.2020 надійшло рішення Державної податкової служби України від 11.12.2020 № 34905/6/99-00-06-03-01-06, згідно з яким вищезазначена скарга АТ «Луганськгаз» була залишена без задоволення.

Податковим органом не було враховано факт здійснення ТОВ «Луганськгаз Збут» (код ЄДРПОУ 40268230) сплати єдиного соціального внеску від імені АТ «Луганськгаз» (код ЄДРПОУ 05451150) у період з лютого 2019 року по жовтень 2020 року.

Таким чином, грошові кошти зі сплати єдиного соціального внеску від імені АТ «Луганськгаз» своєчасно надійшли на розрахункові рахунки податкового органу.

Оплата від імені АТ «Луганськгаз» сплачена ТОВ «Луганськгаз збут» також була здійснена із зазначенням усіх необхідних відомостей в полі «Призначення платежу» вищезазначених розрахункових документів та суворим дотриманням вимог Порядку заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.07.2015 р. № 666, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.08.2015 р. за № 974/27419.

Позивач зазначає, що своїми листами доводило до відома Податкового органу про те, що перерахування у лютому 2019 року - жовтні 2020 року єдиного соціального внеску по заробітній платі працівників було здійснено ТОВ «Луганськгаз Збут» по договору Доручення № Д-3 від 19.09.2016 та просило зарахувати зазначену оплату в рахунок сплати ЄСВ по АТ «Луганськгаз». Додатками до цих листів були додані копії договору доручення від 19.09.2016 № Д-3.

Отже, позивач вважає, що АТ «Луганськгаз» дотримано всіх вимог чинного законодавства при здійсненні вищезазначених платежів з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява (після усунення недоліків) відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Предметом оскарження у даній справі є вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 09.11.2020 № Ю-78-17 на загальну суму 5938333,87 грн.

З огляду на ціну позовної заяви дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.

Статтею 257 КАС України визначено справи, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною першою статті 259 КАС України визначено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Враховуючи відсутність клопотання позивача про розгляд даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 26 січня 2021 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж у підготовче засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Офіс великих платників податків ДПС надати у підготовче засідання такі докази:

- витяг з інтегрованої картки платника АТ «Луганськгаз» за 2019-2020 роки.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова