Рішення № 93871489, 23.12.2020, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.12.2020 м. Івано-ФранківськСправа № 909/1035/20

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І. М.,

секретар судового засідання Тузін Г. П.,

за участю:

представника позивача: Клімової А. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Івано-Франківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, вул. Деповська, буд. 89-а, м. Івано-Франківськ, 76002

до відповідача: Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, вул. Шевченка, буд. 1, м. Городенка, 78100

про стягнення грошових коштів в сумі 12 500 грн 91 коп. та судових витрат,

встановив, що Івано-Франківський обласний центр зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення грошових коштів в сумі 12 500 грн. 91 коп. та судових витрат в порядку спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що внаслідок поновлення ОСОБА_1 на роботі на підставі постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 01.07.2020 у справі №342/316/18 та наказу Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства від 03.07.2020 № 12/ос "Про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного інженера Городенківського ДВУВКГ" з 26.05.2018. У зв`язку із поновленням останнього на роботі за рішенням суду, відповідач повинен повернути Івано-Франківському обласному центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю, а саме 12 500 грн. 91 коп.

24.11.2020 Господарський суд Івано-Франківської області відкрив провадження у справі та призначив розгляд справи по суті на 23.12.2020.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд позов задоволити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, відзиву на позов не подав, викладеного позивачем не спростував, про причини неявки суду не повідомив, хоча про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином ухвалою суду від 24.11.2020 направленою за його юридичною адресою, про що свідчить відмітка відділу документального забезпечення суду на зворотному боці ухвали та повідомлення про вручення поштового відправлення наявного в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд вважає, що позов слід задоволити.

При цьому суд врахував наступне:

19.05.2020 гр. ОСОБА_1 звернувся до Городенківської районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості з метою пошуку роботи та надання статусу безробітного.

Відповідно до ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення", статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Частиною 2 ст.34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що фонд зобов`язаний, зокрема, виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом.

Згідно Витягу із наказів Городенківської районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості про прийняті рішення ПК № 095417032900001 від 19.05.2020, ОСОБА_1 надано статус безробітного з 19.05.2020 (наказ від 19.05.2020 №НТ200519), призначено допомогу по безробіттю, застрахованим особам залежно від страхового стажу відповідно до частин 1,3,4 ст. 22 та ч.1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" з 19.05.2020 по 13.05.2021 (наказ № НТ200519 від 19.05.2020) та з 19.05.2020 розпочато її виплату (наказ №НТ200519 від 19.05.2020).

Під час перебування на обліку в Городенківській районній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості як безробітній, ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю в сумі 12 500,91 грн., за період з 19.05.2020 по 02.07.2020.

Рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 13.01.2020 у справі №342/316/18 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про визнання неправомірними та скасування наказів про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовлено.

Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 01.07.2020 у справі №342/316/18, рішення Коломийського міськрайонного суду від 13.01.2020 скасовано та ухвалено нове, яким позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про визнання неправомірними та скасування наказів про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено. ОСОБА_1 поновлено на посаді головного інженера Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства з 26.05.2018, стягнуто на користь ОСОБА_1 273 246, 75 грн середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 26.05.2018 по 01.07.2020. (Рішення від 01.07.2020 по справі №342/316/18).

На виконання постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 01.07.2020 у справі №342/316/18, Городенківським державним виробничим управління водопровідно-каналізаційного господарства видано наказ від 03.07.2020 № 12/ос "Про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного інженера Городенківського ДВУВКГ" з 26.05.2018. З вищевикладеного випливає, що ОСОБА_1 з дня поновлення на роботі - 26.05.2018, належав до категорії зайнятого населення.

Отже, у зв`язку із поновленням ОСОБА_1 на роботі за рішенням суду, відповідач повинен повернути Івано-Франківському обласному центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю в сумі 12 500 грн. 91 коп.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон).

Пунктами 2, 6, 8 ч. 1 ст. 1 Закону встановлено, що суб`єктами страхування на випадок безробіття є застраховані особи, а у випадках, передбачених цим Законом, також члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик. Об`єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи (члена її сім`ї, іншої особи) виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених ст. 7 цього Закону. Страховий випадок - це, зокрема, подія, через яку застраховані особи втратили заробітну плату (грошове забезпечення) або інші передбачені законодавством України доходи внаслідок втрати роботи з незалежних від них обставин та зареєстровані в установленому порядку як безробітні, готові та здатні приступити до підходящої роботи і дійсно шукають роботу.

Частиною 1 ст. 6 Закону передбачено, що застраховані особи мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття. Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону видом забезпечення за цим Законом, серед іншого, є допомога по безробіттю.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення", реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі поновлення на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

Частиною 1 ст. 34 Закону передбачено, що Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування має право, зокрема, стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону, із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Відповідно до наказу Городенківської районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості №НТ200706 від 06.07.2020 припинено виплату ОСОБА_1 допомоги по безробіттю та реєстрацію безробітного, у зв`язку з поновленням на роботі безробітного за рішенням суду та поновленням його на роботі.

Положеннями ст. 34, 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що саме судове рішення про поновлення працівника на роботі може бути правовою підставою для стягнення з працедавця суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному. Отже, обов`язок роботодавця відшкодувати Фонду суму виплат по безробіттю та наданих соціальних послуг виникає за наслідком прийняття судового рішення про поновлення працівника на роботі (Постанова Верховного Суду у складі колегії КГС від 06.07.2018 по справі №921/220/17-г/16).

Частиною 4 ст. 75 ГПК України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З огляду на те, що в період з 19.05.2020 по 02.07.2020 Івано-Франківський обласний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття виплатив ОСОБА_1

12 500,91 грн допомоги по безробіттю (розрахунок а. с. 18) та направив копію наказу від 03.08.2020 № 3802, повідомлення від 04.08.2020 "Про повернення коштів", вимога позивача про стягнення грошових коштів в сумі 12 500 грн 91 коп. є обґрунтованою.

Згідно ст.ст. 74, 77, 80 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст. 86, 129, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Стягнути з Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (вул. Шевченка, буд. 1, м. Городенка, 78100, код 03491062) на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул. Деповська, буд. 89-а, м. Івано-Франківськ, 76002, код 03345900) кошти в сумі 12 500 (дванадцять тисяч п"ятсот) гривень 91 коп. та 2102 (дві тисячі сто дві) гривні судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 29.12.2020

Суддя І. М. Скапровська