Ухвала суду № 93850344, 05.10.2020, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 932/7440/20

Провадження №2а/200/773/20

У Х В А Л А

05 жовтня 2020 року м. Дніпро

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська в особі судді Кудрявцевої Т.О., ознайомившись із відзивом відповідача - інспектора роти № 2 батальйону № 3 Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області Мелконяна Артура Саркісовича, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 2 батальйону № 3 Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області Мелконян Артура Саркісовича, третя особа – Департамент патрульної поліції національної поліції України, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -.

Рішенням суду від 18 вересня 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

23 вересня 2020 року до суду надійшов відзив інспектора роти № 2 батальйону № 3 Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області Мелконяна Артура Саркісовича на позовну заяву. Відзив подано до суду без доказів надіслання його копії позивачу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Згідно із вимогами ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до вимог ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до вимог ч. ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Згідно із вимогами ч. 1 ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до вимог ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно із вимогами ст. 162 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 269 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Згідно із вимогами ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 261 КАС України, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

З матеріалів справи вбачається те, що відповідачем копія позовної заяви та ухвала про відкриття провадження у справі отримані 27 серпня 2020 року (а.с. 24). Ухвалою суду від 11 серпня 2020 року строк на подання відзиву відповідачем був встановлений до 28 жовтня 2020 року (а.с. 22). Враховуючи те, що відповідач отримав копію ухвали про відкриття провадження у справі 27 серпня 2020 року, він мав подати відзив на позовну заяву у п`ятнадцятиденний строк із дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, одночасно із клопотанням про продовження процесуального строку та доказами надіслання копії відзиву позивачу. Через те, що відповідач пропустив встановлений законом строк на подання відзиву, справу було вирішено за наявними у ній доказами із прийняттям рішення про часткове задоволення позовних вимог від 18 вересня 2020 року. У зв`язку із тим, що справа розглядом завершена, а строк на подання відзиву відповідачем пропущено без поважних на те причин, зважаючи на відсутність прямого врегулювання нормами КАС України дій суду у випадку подання відповідачем відзиву у розглянутій справі, а також на норми ст.ст. 118-121, 167 КАС України, щодо обов`язку вчинення учасником справи процесуальної дії у строк, встановлений законом чи судом, дійти іншого висновку, окрім як залишення відзиву без розгляду, суд не може.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 44, 46, 47, 118, 120-121, 165, 162, 166, 167, 241, 248, 261, 269, 286, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відзив відповідача - інспектора роти № 2 батальйону № 3 Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області Мелконяна Артура Саркісовича щодо адміністративного позову ОСОБА_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів зо дня отримання її копії.

Суддя Т.О. Кудрявцева