Ухвала суду № 93848789, 28.12.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення третьої особи

28 грудня 2020 року м. Київ № 640/29068/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору в адміністративній справі за позовом

Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника

до Державної аудиторської служби України

про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника (далі по тексту - позивач), адреса: 01015, місто Київ, вулиця Лаврська, будинок 9, корпус 8 до Державної аудиторської служби України (далі по тексту - відповідач), адреса: 04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 4, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-08-21-002282-b, яка проведена Національним Києво-Печерським історико-культурним заповідником в частині наявності порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25 грудня 2015 року за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю « КМСНРВУ» (відображеного в пункті 2 висновку) та в частині пункту 3 висновку про зобов`язання щодо усунення порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору з дотримання положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Підставами позову вказано порушення суб`єктами владних повноважень прав позивача внаслідок складення оскаржуваного висновку про результати моніторингу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 листопада 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 грудня 2020 року внесено виправлення в ухвалу суду від 26 листопада 2020 року.

Так, на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву разом з клопотанням відповідача про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариства з обмеженою відповідальністю «Київське міжобласне спеціальне науково-реставраційне виробниче управління».

В обгрунтування поданого клопотання представник відповідача зазначив, що відповідно до відомостей в електронній системі закупівель між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Київське міжобласне спеціальне науково-реставраційне виробниче управління», який визнаний переможцем закупівлі, укладено договір від 29 жовтня 2020 року №2, з ціною договору 4 445 419,00 грн.

Враховуючи зміст спірних правовідносин та з урахуванням того, що оскаржуваний висновок про результати моніторингу закупівлі має безпосередній вплив на права та обов`язки товариства, представник відповідача просив залучити останнього до участі у справі у якості третьої особи.

Розглянувши клопотання представника відповідача, дослідивши матеріали справи, які мають значення для правильного вирішення поданого клопотання, суд виходить з наступного.

У відповідності до частини 2 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що позивачем оскаржується висновок про результати моніторингу закупівель, однією з вимог якого є усунення порушень вимог законодавства про закупівлі шляхом розірвання укладеного між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Київське міжобласне спеціальне науково-реставраційне виробниче управління» договору від 29 жовтня 2020 року №2, суд дійшов висновку про те, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останнього, а тому клопотання представника відповідача є обгрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та постановити дану ухвалу.

Керуючись ст. ст. 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Державної аудиторської служби України про залучення до участі у справі у якості третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Київське міжобласне спеціальне науково-реставраційне виробниче управління» - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Київське міжобласне спеціальне науково-реставраційне виробниче управління» (04070, місто Київ, вулиця Притисько-Микільська, будинок 4/6, код ЄДРПОУ 40446087).

3. Зобов`язати Національний Києво-Печерський історико-культурний заповідник не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаної ухвали суду направити на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Київське міжобласне спеціальне науково-реставраційне виробниче управління» копію позовної заяви з додатками до неї, а докази такого направлення у той же строк подати на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва.

4. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову у триденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

5. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

6. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.Ю. Гарник