Ухвала суду № 93848580, 28.12.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 грудня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/2877/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Чернівецького обласної державної адміністрації, Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації про стягнення коштів,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернівецького обласної державної адміністрації, Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації про стягнення коштів.

Позивач просить суд:

- визначити та стягнути на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати невиплаченого середнього заробітку за час вимушеного прогулу в зв`язку з порушенням строків його виплати, що підлягає стягненню з боржника - Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації як правонаступника Управління інфраструктури Чернівецької обласної державної адміністрації в розмірі 267193,80 грн;

- стягнути з Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані щорічні відпустки з 01 вересня 2009 року по 02 вересня 2020 рік (усього - 362 дні) в розмірі 28 833,30 грн.

Відповідно пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Однак усупереч наведеній вище нормі процесуального права у позовній заяві не зазначено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Жодних вимог до Чернівецького обласної державної адміністрації позовна заява не містить.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте всупереч наведеним нормам позивачем не додано до позову оригіналів чи належним чином засвідчених копій документів, на які він посилається у позові, обґрунтовуючи свої вимоги.

Так, позивачем не подано наступні докази: рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року у справі №2а/2470/3517/11; докази заміни боржника Управління інфраструктури Чернівецької обласної державної адміністрації на Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації у зв`язку із змінами в структурі Чернівецької обласної державної адміністрації від 11 червня 2020 року; докази поновлення постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року у справі №2а/2470/3517/11 пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №2а/2470/3517/11 щодо поновлення ОСОБА_1 на роботі та стягнення середньої плати за вимушений прогул в межах стягнення суми за один місяць до негайного виконання; докази поновлення ОСОБА_1 на роботі та виплати середньомісячного заробітку за період з 18 червня 2008 року по 15 вересня 2012 року; докази оскарження ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду про встановлення нового строку подання звіту від 08 вересня 2020 року у справі №2а/2470/3517/11 та прийняте судом рішення за результатами такого оскарження; докази виплати ОСОБА_1 у грудні 2020 року середньомісячної заробітної плати за період з 17 вересня 2012 року по 02 вересня 2020 року; довідку від 03 грудня 2020 року №680; докази звільнення ОСОБА_1 02 вересня 2020 року; ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2019 року; заява позивача від 12 квітня 2019 року щодо проведення боржником розрахунку середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та компенсацію втрати невиплаченого середнього заробітку за час вимушеного прогулу у зв`язку з порушенням строків його виплати.

Згідно з пунктом 11 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте всупереч указаній нормі позивачем у позовній заяві не зазначено про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Однак усупереч наведеній нормі позивачем не надано копії доданих до позовної заяви документів для відповідачів.

Враховуючи наведене, позивачу необхідно подати копії доданих до позовної заяви документів для відповідачів.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Розміри ставок судового збору встановлені статтею 4 Закону України «Про судовий збір». Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою – підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривні.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, зміст та характер заявлених вимог майновий, оскільки вирішення судом цього спору стосується зобов`язань відповідача - Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації, що виражені в грошовому еквіваленті, має очевидний економічний характер, а результат розгляду справи може призвести до зменшення активів відповідача - Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації.

Зважаючи на те, що 1 відсоток розміру майнових вимог даного спору становить 2960,27 грн (296027,10*1/100), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 2960,27 грн.

Проте всупереч наведеному позивачем за подання до суду цієї позовної заяви судовий збір не сплачений.

Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач Чернівецьке УК/м.Чернiвцi/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37978173; банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; номер рахунку (IBAN) UA828999980313191206084024002; код класифікації доходів бюджету 22030101.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Чернівецького обласної державної адміністрації, Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації про стягнення коштів залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися не поданою і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк