Ухвала суду № 93848465, 28.12.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

28 грудня 2020 року справа № 580/2973/20

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Кучеренко І.О.,

представників позивача – Васяновича В.В. (за ордером), Попенка І.П. (за посадою),

представника відповідача – Науменко Т.А. (за довіреністю),

представника третьої особи – Берестового І.Ф. (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Канівської міської організації Профспілки працівників освіти і науки України до Таганчанської сільської ради об`єднаної територіального громади Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Черкаська обласна організація Профспілки працівників освіти і науки України про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Канівська міська організація Профспілки працівників освіти і науки України (вул. Шевченка, 49, м. Канів, Черкаська обл., далі – позивач) з позовом до Таганчанської сільської ради об`єднаної територіального громади Черкаської області (вул. Центральна, 104/1, с. Таганча, Канівський р-н, Черкаська обл., 19052, далі – відповідач), в якому з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення сесії відповідача від 06.12.2019 №19-3/VII «Про припинення діяльності комунального закладу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів ім. С.К. Федоренка Таганчанської сільської ради Черкаської області» шляхом ліквідації»;

- визнати протиправним та скасувати рішення сесії Таганчанської сільської ради об`єднаної територіального громади Черкаської області від 27.02.2020 №22-22/VII «Про затвердження ліквідаційного балансу та звіту про роботу ліквідаційної комісії з припинення юридичної особи Комунального закладу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів ім. С.К. Федоренка Таганчанської сільської ради Черкаської області».

Підготовче судове засідання із розгляду даної адміністративної справи призначено на 11 год. 00 хв. 28 грудня 2020 року.

На адресу суду від Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області надійшло клопотання про зміну первинного відповідача - Таганчанської сільської ради об`єднаної територіального громади Черкаської області на належного Степанецьку сільську раду об`єднаної територіальної громади Черкаської області, оскільки Степанецька сільська рада об`єднаної територіальної громади Черкаської області є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Таганчанської сільської ради об`єднаної територіального громади Черкаської області.

Представники учасників справи не заперечили щодо задоволення клопотання про заміну первинного відповідача належним відповідачем.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку представників учасників справи, суд зазначає наступне.

Згідно ч. ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що рішенням Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області від 11.12.2020 №2-1/ІХ розпочато реорганізацію Таганчанської сільської ради об`єднаної територіального громади Черкаської області (код ЄДРПОУ 35821102, місцезнаходження: вул. Центральна, 104, с. Таганча, Черкаський р-н, Черкаська обл.) шляхом приєднання до Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (код ЄДРПОУ 35777400, місцезнаходження: вул. Лісна, 4, с. Степанці, Черкаський р-н, Черкаська обл.). Також встановлено, що Степанецька сільська рада об`єднаної територіальної громади Черкаської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Таганчанської сільської ради об`єднаної територіального громади Черкаської області.

Відповідно до пп. 18 п. 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради та їхні виконавчі органи розформованих територіальних громад припиняються як юридичні особи з дня внесення запису про їх припинення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Однак, із відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань судом встановлено, що Таганчанська сільська рада об`єднаної територіального громади Черкаської області (код ЄДРПОУ 35821102, місцезнаходження: вул. Центральна, 104, с. Таганча, Черкаський р-н, Черкаська обл.) станом на 28.12.2020 не припинена як юридична особа.

На підставі вищевикладених обставин суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Степанецьку сільську раду об`єднаної територіальної громади Черкаської області, відповідно, заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 48, 52, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області про зміну первинного відповідача – задовольнити частково.

Залучити до участі в адміністративній справі №580/2973/20 в якості другого відповідача - Степанецьку сільську раду об`єднаної територіальної громади Черкаської області.

У задоволенні іншої частини клопотання – відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш