Ухвала суду № 93847878, 28.12.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 грудня 2020 року Справа № 520/18584/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В,, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської області (м.Харків, пр.Гагаріна,7, ЄДРПОУ 03196630) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

установив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить суд:

Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради щодо невиплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації виплатити разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплаченої суми.

Вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Так, судом виявлено відсутність копії позовної заяви з доданими документами відповідно до кількості учасників справи. Позивачем надано до позовної заяви докази самостійного надіслання позову з додатками відповідачу, що не відповідає ч. 1 ст. 161 КАС України.

Частиною 1 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суд звертає увагу, що правило надання до позовної заяви доказів надіслання відповідачу позовної заяви з додатками рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи згідно з ч. 2 ст. 161 КАС України, поширюється виключно на випадки звернення до суду суб`єкта владних повноважень.

Суд також зазначає, що приписами ст.5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача-суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Проте зі змісту прохальної частини не вбачається можливим визначити зміст позовної вимоги в частині: Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради щодо невиплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Вказана вимога, з урахуванням змісту позову, не містить чіткого формулювання вимоги до суду.

Також, за приписами п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суд звертає увагу на ту обставину, що відповідачем по справі визначено Управління соціального захисту населення Основ`янського району Харківської області , тоді як в прохальній частині адміністративного позову позивач просить суд «Зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації виплатити разову грошову допомогу…».

Відповідно до пункту ч.1 ст.169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати суду

адміністративний позов з відповідними позовними вимогами та суб`єктним складом у 2 примірниках.

Керуючись статтями 160,161,169 КАС України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання ухвали.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.