Ухвала суду № 93847197, 28.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12073/20

УХВАЛА

28 грудня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ламан Транс-Експрес" до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

09.11.2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Ламан Транс-Експрес" до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправним та скасування рішення.

13.11.2020 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху.

18.11.2020 року позивач усунув недоліки, які стали підставою залишення позову без руху.

23.11.2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

23.12.2020 року від представника позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача по справі – Управління Укртрансбезпеки в Одеській області на належного – Південне міжрегіональне управління Уктрансбезпеки.

Відповідно до ст.166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо, щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються у письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи те, що розгляд даної справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні), суд дійшов висновку про можливість розгляду клопотання за відсутності сторін.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач – суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч.ч.3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 6 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з додатком до Розпорядження КМУ від 03.03.2020 року №196-р «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті» прийнято перелік територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті, які реорганізуються.

Згідно до абз.2 п. 2 Наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 09 вересня 2020 року № 340 «Про упорядкування структури Уктрансбезпеки» реорганізовано шляхом злиття Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, Управління Уктрансбезпеки в Одеській області та Управління Уктрансбезпеки в Миколаївській області в Південне міжрегіональне управління Уктрансбезпеки.

Згідно з п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2011 № 1074, у разі злиття органів виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Враховуючи викладене, суд робить висновок, що клопотання представника підлягає задоволенню, а у справі має відбутися заміна сторони відповідача, а саме Управління Уктрансбезпеки в Одеській області на Південне міжрегіональне управління Уктрансбезпеки.

Керуючись ст. ст. 52, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі – задовольнити.

Замінити неналежного відповідача у справі – Управління Уктрансбезпеки в Одеській області на належного відповідача – Південне міжрегіональне управління Уктрансбезпеки (вул. Успенська, 4, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 39816845).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив; відповідача – право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеської окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складання ухвали.

Суддя Л.М.Токмілова