Ухвала суду № 93846989, 28.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/12239/20

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 грудня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

22.12.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації (81400, Львівська область, місто Самбір, вул. Мазепи, буд. 8; ідентифікаційний код 25258877). Позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації у проведенні перерахунку та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016-2020 роки у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону №3551-ХІІ, в редакції 25.12.1998;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016-2020 роки у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону №3551-ХІІ, в редакції 25.12.1998, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою статті 28 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 повідомив, що є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_2 від 01.10.2015. Вказує, що частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції Закону від 25.12.1998, передбачено щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачувати разову грошову допомогу в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Законом України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин» від 28.12.2017 (набрав чинності з 01.01.2015) доповнено розділ VІ Бюджетного кодексу пунктом 26, відповідно до якого делеговано повноваження Кабінету Міністрів України самостійно визначати розмір виплат до 5 травня в межах наявних фінансових ресурсів бюджетів. Позивач посилається на те, що з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення від 27.02.2020 N3-р/2020 втратили чинність положення пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України у частині, які передбачали, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування. Позивач вважає, що протягом 2016-2020 рр. виплату допомоги до 5 травня йому як учаснику бойових дій здійснено у меншому розмірі, ніж це передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у зв`язку з цим звернувся до суду з цим позовом за захистом своїх соціальних прав.

Ухвалою №380/12239/20 від 24.12.2020 суд роз`єднав позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації у проведенні перерахунку та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону №3551-ХІІ, в редакції Закону від 25.12.1998 та зобов`язання/спонукання Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону №3551-ХІІ, в редакції 25.12.1998, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою статті 28 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні цієї справи (№380/12239/20);

2) визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації у проведенні перерахунку та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016, 2017, 2018, 2019 роки у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону №3551-ХІІ, в редакції Закону від 25.12.1998 та зобов`язання/спонукання Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016-2019 роки у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону №3551-ХІІ, в редакції 25.12.1998, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою статті 28 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. Ці позовні вимоги виділено в самостійне провадження, передано необхідні копії з матеріалів судової справи №380/12239/20 канцелірії суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

Позивач на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (частина друга статті 263 КАС України).

Керуючись ст.ст. 19-20, 171, 248, 256-258, 262, 263, 294 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.

3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

4. Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі в межах встановленого частиною другою статті 263 КАС України.

5. Запропонувати відповідачу у семиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

7. Заяви по суті справи, докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.

9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.