Ухвала суду № 93846937, 28.12.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4243/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про визнання дій протиправними та стягнення суддівської винагороди,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, в якому позивач просив суд зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області провести нарахування та виплату судді Лисичанського міського суду Луганської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 31 серпня 2020 року на підставі частин 2, 3, 5, 6 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2020 року, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 18 квітня 2020 року по 31 серпня 2020 року у загальній сумі 197945,50 грн.

Ухвалою суду від 03 листопада 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 14 грудня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник відповідача та позивач у судове засідання призначене на 28 грудня 2020 року не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

Позивач у позові заявив клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у відзиві на позов просить суд справу розглянути без його участі.

Матеріали справи свідчать, що за спірний період позивачу суддівську винагороду нараховано та виплачено не відповідно до положень ст. 130 Конституції України та ст. 135 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, а в розмірі згідно зі ст. 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”, що не перевищує 10 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2020 року.

Зазначене підтверджується довідкою відповідача від 17 листопада 2020 року №2697/20 -вих, в якій відображено, що розмір суддівської винагороди позивача склав:

за квітень 2020 року оклад судді (20 р.д.) - 66062,86 грн, вислуга років 50% - 33031,44 грн, доплата за адмін. посаду 10% - 6606,29 грн, відпускні (1 р.д.) - 5285,03 грн, обмеження доходу - 21251,88 грн. Разом нараховано - 89733,74 грн;

за травень 2020 року оклад судді (15 р.д.) - 56044,05 грн, вислуга років 50% - 28022,03 грн, доплата за адмін. посаду 10% - 5604,41 грн, відпускні (5 р.д.) - 29206,75 грн, обмеження доходу - 52383,65 грн. Разом нараховано - 66493,59 грн;

за червень 2020 року оклад судді (12 р.д.) - 41619,60 грн, вислуга років 50% - 20809,80 грн, доплата за адмін. посаду 10% - 4161,96 грн, відпускні (8 р.д.) - 44394,24 грн, обмеження доходу - 38253,36 грн. Разом нараховано - 72732,24 грн;

за липень 2020 року оклад судді (15 р.д.) - 45238,70 грн, вислуга років 50% - 22619,35 грн, доплата за адмін. посаду 10% - 4523,87 грн, відпускні (8 р.д.) - 38603,68 грн, обмеження доходу - 41579,75 грн. Разом нараховано - 69405,85 грн;

за серпень 2020 року оклад судді (13 р.д.) - 45087,90 грн, вислуга років 50% - 22543,95 грн, доплата за адмін. посаду 10% - 4508,79 грн, відпускні (8 р.д.) - 44394,24 грн, обмеження доходу - 35065,58 грн. Разом нараховано - 81469,30 грн.

Проте матеріали справи не містять наказу (іншого розпорядчого документу) Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, яким вирішено при нарахуванні та виплаті позивачу суддівської винагороди за спірний період, застосовувати обмеження, що передбачені статтею 29 Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”, в редакції Закону № 553-IX від 13 квітня 2020 року. Наявність або відсутність цього розпорядчого документу суттєво впливає на вирішення справи.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, для повного і всебічного з`ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, суд дійшов до висновку про необхідність зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області надати на адресу суду до 15 січня 2021 року наказ або інший розпорядчий документ, яким вирішено при нарахуванні та виплаті суддівської винагороди, застосовувати обмеження, що передбачені статтею 29 Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”, в редакції Закону № 553-IX від 13 квітня 2020 року.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов`язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 4 та 5 частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Відповідно до частини другої статті 223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Згідно частини третьої статті 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

З урахуванням викладеного, враховуючи неприбуття сторін у судове засідання та необхідність витребування додаткових доказів, суд дійшов висновку про відкладення судового засідання.

З огляду на викладене та керуючись статтями 9, 77, 80, 205, 223, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області надати на адресу суду до 15 січня 2021 року:

- наказ або інший розпорядчий документ, яким вирішено при нарахуванні та виплаті суддівської винагороди, застосовувати обмеження, що передбачені статтею 29 Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”, в редакції Закону № 553-IX від 13 квітня 2020 року.

Відкласти розгляд адміністративної справи до 18 січня 2021 року о 16 год 30 хв.

Наступне судове засідання відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 3.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В. Смішлива