Ухвала суду № 93846935, 28.12.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2484/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., розглянувши заяву Міністерства соціальної політики України про скасування ухвал про стягнення штрафу у справі за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Харківського національного університету Повітряних Сил (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі.

21 грудня 2020 року на адресу суду від Міністерства соціальної політики України надійшла заява про скасування ухвал про стягнення штрафу від 26.08.2020 та від 22.09.2020.

Вирішуючи заяву про скасування ухвал про стягнення штрафу, суд зазначає таке.

Щодо скасування ухвали суду про стягнення штрафу від 26 серпня 2020 року, суд зазначає наступне.

Ухвалою суду від 13 серпня 2020 року зобов`язано Міністерство соціальної політики України протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надати інформацію про місце реєстрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Ленінським РС у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області 20.09.2014, шляхом надіслання витребуваної судом інформації на поштову адресу суду (inbox@adm.lg.court.gov.ua) з одночасним надісланням поштовим зв`язком.

Ухвалу суду від 13 серпня 2020 року було направлено до Міністерства соціальної політики України шляхом надіслання на електронну пошту – info@mlsp.gov.ua. Відповідно до звіту про надіслання на електронну пошту, ухвала суду на дану електронну пошту надійшла 14 серпня 2020 року та зазначену ухвалу суду отримано Міністерством соціальної політики України 17 серпня 2020 року, що підтверджується повідомленням про вручення.У строк, встановленим ухвалою суду від 13.08.2020, відповідачем не надано суду витребуваних документів. Жодних клопотань про продовження строку надання витребуваних судом документів також не подано.

Ухвалою суду від 26 серпня 2020 року винесено ухвалу про стягнення з Міністерства соціальної політики України до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2 102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.) та зазначено, що накладення штрафу не звільняє відповідача від обов`язку надати витребувані ухвалою суду від 13.08.2020 документи.

Станом на 02 вересня 2020 року, документи, витребувані ухвалою суду від 31.08.2020 у Міністерства соціальної політики України, до суду не надійшли, суду не повідомлено про неможливість подати докази, витребувані судом у строк встановлений ч.ч. 7, 8 статті 80 КАС України, тобто протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвалою суду від 02 вересня 2020 року повторно зобов`язано Міністерство соціальної політики України протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду документи, витребувані ухвалою суду від 13.08.2020.

Ухвалу суду від 02 вересня 2020 року було направлено до Міністерства соціальної політики України та зазначену ухвалу суду отримано Міністерством соціальної політики України 07 вересня 2020 року, що підтверджується повідомленням про вручення.

Ухвалою суду від 22 вересня 2020 року винесено ухвалу про стягнення з Міністра соціальної політики України ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса місця роботи: Міністерство соціальної політики України, 01601, м.Київ, вул. Еспланадна, 8/10) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штраф у розмірі 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 10985,00 грн (десять тисяч дев`ятсот вісімдесят п`ять гривень 00 коп.)».

29 вересня 2020 року від Міністерства соціальної політики України надійшов лист від 29.09.2020 №7571/0/78-20/2911 на виконання ухвали суду. Також, в листі зазначено, що на виконання ухвали суду від 13.08.2020 інформація про місце реєстрації ОСОБА_1 надавалась Мінсоцполітики Луганському окружному адміністративному суду листом від 21.08.2020 №1243/0/79-20 (а. с. 36, 37).

Відповідно до ч. 6 ст. 149 КАС України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ухвалу суду 13 серпня 2020 року, якою витребувались документи, виконано у строк визначений ухвалою не було.

Витребувана зазначеною ухвалою надійшла до суду 29.09.2020, тобто після винесення повторної ухвали про стягнення штрафу від 22 вересня 2020 року.

Посилання Мінсоцполітики на направлення інформації про місце реєстрації ОСОБА_1 Луганському окружному адміністративному суду листом від 21.08.2020 №1243/0/79-20, є не прийнятними судом, оскільки зазначений лист до суду не надходив, що підтверджується програмою «Діловодства з КПДСС», докази надіслання (фіскальний чек поштової служби тощо), Мінсоцполітики суду не надав.

З урахування вищевикладеного, Міністерством соціальної політики України не виправлено допущене порушення та не надано докази поважності причин невиконання ухвали суду від 13.08.2020, а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування ухвали про стягнення штрафу від 26 серпня 2020 року.

Щодо скасування ухвали суду про стягнення штрафу від 22 вересня 2020 року, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 370 КАС України передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Таким чином, зазначена норма визначає право суду застосувати до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Оскільки Міністерством соціальної політики України систематично не виконувалась ухвала суду від 13.08.2020 в частині надання витребуваних судом документів, 22 вересня 2020 року винесено ухвалу про стягнення з Міністра соціальної політики України ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса місця роботи: Міністерство соціальної політики України, 01601, м.Київ, вул. Еспланадна, 8/10) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штраф у розмірі 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 10985,00 грн (десять тисяч дев`ятсот вісімдесят п`ять гривень 00 коп.)».

Дана ухвала суду про стягнення штрафу від 22 вересня 2020 року винесена про стягнення штрафу саме з відповідної особи - Міністра соціальної політики України Лазебної Марини Володимирівни, тобто для скасування зазначеної ухвали має право звернутися саме Міністр соціальної політики України Лазебна Марина Володимирівна.

Оскільки, заяву на скасування ухвали суду про стягнення штрафу від 22 вересня 2020 року подано не уповноваженою особою щодо скасування саме даної ухвали, суд вважає за необхідне відмовити у скасуванні ухвали про стягнення штрафу від 22 вересня 2020 року.

Керуючись статтями 149, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Міністерства соціальної політики України про скасування ухвал про стягнення штрафу у справі за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Ірметова