Ухвала суду № 93846860, 28.12.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

28 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4954/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.12.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивачка) до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачці розміру відсотку з 86 % до 50 % від винагороди працюючого на відповідній посаді судді при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Луганського апеляційного суду № 112 від 05.03.2020; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачці щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 86% від суддівської винагороди діючого судді, зазначеної у довідці Луганського апеляційного суду 112 від 05.03.2020 з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивачка посилається на те, що постановою Верховної Ради України № 636-VШ від 16.07.2015 вона була звільнена з посади судді Апеляційного суду Луганської області у зв`язку з поданням заяви про відставку і наказом голови Апеляційного суду Луганської області № 120 від 10.08.2015 була відрахована зі штату суду у зв`язку із звільненням з посади судді за заявою про відставку.

З 05.08.2016 позивачка перебуває на обліку та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в відповідача.

На виконання постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 08.09.2015 та постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.07.2016 позивачці було призначено щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 86% від суддівської винагороди судді.

Протягом 2017-2019 років відповідач неодноразово здійснював позивачці перерахунок суми довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 86% від заробітку працюючого судді у зв`язку зі змінами складових грошового забезпечення працюючого судді.

05.03.2020 Луганським апеляційним судом позивачці була видана довідка № 112 про суддівську винагороду станом на 18.02.2020 відповідно до норм Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» та Рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020 від 18.02.2020.

17.03.2020 позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок суми щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі зазначеної довідки.

30.04.2020 відповідачем прийнято рішення № 2911/2020, яким позивачці було відмовлено у здійсненні перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці у зв`язку із відсутністю порядку проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 зобов`язано відповідача здійснити позивачці, як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Луганського апеляційного суду від 05.03.2020 № 112, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 19.02.2020.

20.11.2020 відповідачем відносно позивачки було прийнято рішення б/н про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Луганського апеляційного суду від 05.03.2020 № 112, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 19.02.2020.

Оскільки в рішенні суду відсоток суддівської винагороди для виплати довічного грошового утримання судді у відставці не зазначено, відповідачем проведено перерахунок з урахуванням п. 3 ст. 142 розділу X Закону № 1402- VIII від 02.06.2016 у розмірі 50 % від розміру зазначеної у довідці суддівської винагороди, а не в розмірі 86 %, які були визначені самим же відповідачем у розпорядженні 832125 від 05.08.2016 про розрахунок утримання на підставі зазначених вище судових рішень і які в подальшому неодноразово застосовувалися відповідачем під час здійснення позивачці перерахунків щомісячного довічного грошового утримання у зв`язку із зміною розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, протягом 2017-2019 рр.

Отже, відповідачем застосовано інший розмір відсотків, як то передбачено зараз Законом України № 1402-VIII (з урахуванням змін, внесених згідно із Законом України від 6.12.2016 № 1774-VІІІ та у редакції Закону України від 21.12.2016 № 1798-VІІІ).

При цьому відповідач у своєму рішенні не вказав мотиви та підстави, на яких він зменшив позивачці розмір відсотка від заробітку працюючого судді з 86% до 50%.

Позивачка вважає що дії відповідача щодо зменшення їй розміру відсотку з 86 % до 50 % від винагороди працюючого на відповідній посаді судді при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Луганського апеляційного суду № 112 від 05.03.2020 є незаконними та такими, що суттєво порушують її права і законні інтереси, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ; всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун