Ухвала суду № 93828565, 21.12.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4774/19

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Смішливої Т.В.,

за участю

секретаря судового засідання – Чепурової К.В.,

представника позивача - Фільченкової А.Г., ордер серії ДН № 076258 від 25.11.19, свідоцтво про право заняття адвокатською діяльністю серії ДН № 5354 від 30.01.19,

представник відповідача – Анохіної Г.О., самопредставництво

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про дотримання строку звернення до суду з позовом Фермерського господарства “РИСК” до Головного управління ДПС у Луганській області про скасування податкових – повідомлень рішень,

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позовом Фермерського господарства «РИСК» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- скасувати податкове повідомлення-рішення № 00001171406 від 12 червня 2019 року, згідно якого нараховані штрафні санкції у розмірі 304744,03 грн;

- скасувати податкове повідомлення-рішення № 0002661305 від 12 червня 2019 року, згідно якого донараховано 245114,11 грн (ПДФО у розмірі 128361,24 грн, застосовано штрафні санкції у розмірі 96206,83 грн, пеня у розмірі 20546,04 грн);

- скасувати податкове повідомлення-рішення № 0002671305 від 12 червня 2019 року, згідно якого донараховано 16749,50 грн (військовий збір у розмірі 8771,37 грн, та застосовані штрафні санкції 6574,15 грн та пені у розмірі 1403,98 грн);

- скасувати податкове повідомлення-рішення № 00001181406 від 12 червня 2019 року, згідно якого застосовані штрафні санкції у розмірі 510,00 грн;

- скасувати податкове повідомлення-рішення № 0002651305 від 12 червня 2019 року, згідно якого застосовані штрафні санкції у розмірі 510,00 грн.

Ухвалою суду від 06 листопада 2019 року позовну заяву залишено без руху .

Ухвалою суду від 22 листопада 2019 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою суду від 20 грудня 2020 року за клопотанням представника позивача зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 360/4671/19 за позовом Фермерського господарства «РИСК» до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії.

Ухвалами суду від 17 вересня 2020 року поновлено провадження у справі, замінено первісного відповідача - Головне управління ДФС у Луганській області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Луганській області.

Ухвалою суду від 19 жовтня 2020 року зупинено провадження у справі за позовом Фермерського господарства «РИСК» до Головного управління ДФС у Луганській області про скасування податкових – повідомлень рішень до одужання представника позивача.

Ухвалою суду від 05 листопада 2020 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 18 листопада 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 11 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 11 грудня 2020 року адміністративний позов Фермерського господарства «РИСК» до Головного управління ДПС у Луганській області про скасування податкових – повідомлень рішень залишено без руху, позивачу запропоновано надати до суду докази дотримання строку звернення до суду з цим позовом або надати заяву про поновлення строку звернення до суду з поданням доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.

21 грудня 2020 року до суду надійшло клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду (том 3 арк. спр. 32).

У судовому засіданні представник позивача підтримав зазначене клопотання, пояснивши суду, що рішення ДПС України позивачем отримано лише 21 жовтня 2019 року.

Представник відповідача проти задоволення вказаного клопотання не заперечував.

Вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані суду докази суд виходить з такого.

Під час розгляду справи по суті судом встановлено, що Фермерське господарство «РИСК» скористалось процедурою адміністративного оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень, встановленою статтею 56 Податкового кодексу України, звернувшись 19.07.2019 зі скаргою до Державної фіскальної служби України.

Рішенням Державної фіскальної служби України від 02.08.2019 строк розгляду скарги продовжено до 16.09.2019 (включно) (том 1 арк. спр. 87).

Рішенням Державної податкової служби України від 16.09.2019 скаргу Фермерського господарства «РИСК» на податкові повідомлення-рішення від 12 червня 2019 року № 00001171406, № 0002651305, № 00001181406, № 0002671305, № 0002661305 залишено без задоволення (том 1 арк. спр. 88-91).

Статтею 56 Податкового кодексу України передбачено, що у платника податків є право розсуду в обранні адміністративного та/або судового порядку оскарження такого рішення після його отримання. Обрання платником податків в першу чергу адміністративного порядку оскарження рішення не виключає можливості надалі звернутися до суду з відповідним позовом, що визнається досудовим порядком вирішення спору.

Зі змісту пунктів 56.2, 56.3, 56.17 статті 56, пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України вбачається, що процедура адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення розпочинається з дня подання скарги до контролюючого органу вищого рівня, яка засвідчує безпосередню незгоду платника з визначеними йому грошовими зобов`язаннями, і закінчується настанням однієї з подій, передбачених пунктом 56.17 статті, а саме процедура адміністративного оскарження закінчується:

56.17.1. днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у строк, передбачений абзацом першим пункту 56.3 цієї статті;

56.17.2. днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги;

56.17.3. днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику;

Відповідно до пункту 56.19 статті 56 Податкового кодексу України у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

На виконання ухвали суду про залишення позову без руху представником позивача надано до суду копію повідомлення, відповідно до якого лист від Державної податкової служби України отримано головою ФГ «РИСК» Ткаченком Г.М. 21 жовтня 2019 року (том 3 арк. спр. 33).

Вказана інформація підтверджена представником відповідача шляхом надання до суду витягу аналітичної системи ДПС, в якому зазначено, що за скаргою ФГ «РИСК», отриманою 19.07.2019, ДПС 16.09.2019 прийнято рішення № 2042/6/99-00-08-05-04 про розгляд скарги по суті, яке відправлено платнику 16.09.2019 та отримано платником 21.10.2019 (том 3 арк. спр. 36).

Тобто, з урахуванням положень п.п. 56.17.3 п. 56.17 ст. 56 Податкового кодексу України, процедура адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень від 12 червня 2019 року № 00001171406, № 0002651305, № 00001181406, № 0002671305, № 0002661305 закінчилась 21 жовтня 2019 року.

Таким чином, вищезазначені податкові повідомлення-рішення можуть бути оскаржені платником податку у судовому порядку у строк до 21 листопада 2019 року.

Судом встановлено, що з позовом до суду ФГ «РИСК» звернулось 04 листопада 2019 року, тобто, у строк, передбачений пунктом 56.19 статті 56 Податкового кодексу України.

З урахуванням зазначеного суд дійшов висновку, що ФГ «РИСК» не пропущено строк звернення до суду з позовом про оскарження податкових повідомлень-рішень від 12 червня 2019 року № 00001171406, № 0002651305, № 00001181406, № 0002671305, № 0002661305, а тому заява представника позивача про поновлення строку звернення до суду є очевидно необґрунтованою.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Керуючись ст. 167, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та його поновлення залишити без розгляду.

Вважати строк звернення Фермерського господарства “РИСК” до суду з позовом до Головного управління ДПС у Луганській області про скасування податкових – повідомлень рішень від 12 червня 2019 року не пропущеним.

Розгляд адміністративної справи продовжити зі стадії залишення позову без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 24 грудня 2020 року.

Суддя Т.В. Смішлива