Ухвала суду № 93788578, 23.12.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 грудня 2020 року м. Київ № 640/25856/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., розглянувши клопотання про залучення у справі третіх осіб

за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "ДЕЛЬФІН" (вул. Мироносицька, буд. 46А, Харків, 61002, код ЄДРПОУ 37578988)

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (вул. Грінченка 3, м.Київ, 01001, код ЄДРПОУ 38062828)

про визнання протиправним та скасування Розпорядження від 26.11.2019 р. №2374,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "ДЕЛЬФІН" з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про визнання протиправним та скасування Розпорядження від 26.11.2019р №2374.

Ухвалою суду від 15.01.2020 р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Від ПрАТ "Страхова компанія "ДЕЛЬФІН" надійшли заяви про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Позивач посилається на ту обставину, що рішення у даній справі безпосередньо вплине на вказаних осіб в частині втрати ними бездоганної ділової репутації.

Від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг надійшли відповідні заперечення проти заяв позивача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. На думку відповідача, рішення по справі жодним чином не зачіпає права, свободи, інтереси та обов`язки осіб, яких позивач вимагає залучити, як третіх осіб.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Проаналізувавши заяви позивача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, долучені до цих заяв докази, а також заперечення зі сторони відповідача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, ОСОБА_1 був одним з кінцевих бенефіціарних власників ПрАТ "Страхова компанія "ДЕЛЬФІН".

Як вбачається з долучених наказів №51-К від 09.11.2012 р. та №69-К від 07.06.2013 р., ОСОБА_2 якийсь час перебувала на посаді головного бухгалтера.

Затвердженими постановою Кабінету міністрів України №913 від 07.12.2016 року ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) визначено, що ділова репутація керівника, головного бухгалтера, керівника відокремленого підрозділу фінансової установи, фізичних осіб, які прямо чи опосередковано володіють істотною участю у фінансовій установі, повинна бути бездоганною.

Ознаками відсутності бездоганної ділової репутації є:

1)особа в установленому законодавством порядку позбавлена права займати певні посади або займатися певною діяльністю;

2)особа має не погашену або не зняту в установленому законом порядку судимість за умисні злочини, злочини у сфері господарської та службової діяльності;

3)особа була керівником, головним бухгалтером або власником істотної участі у фінансовій установі не менше шести місяців протягом одного року, що передує прийняттю рішення відповідним державним органом про застосування заходу впливу у вигляді:

відкликання/анулювання всіх ліцензій у фінансової установи (застосовується протягом п`яти років з дня прийняття рішення відповідним державним органом про відкликання/анулювання ліцензії).

Суд звертає увагу позивача на те, що за наведених в заявах про залучення третіх осіб обставин, бездоганна ділова репутація ОСОБА_1 та ОСОБА_2 була вже порушена з моменту анулювання ліцензії ПрАТ "СК "ДЕЛЬФІН" розпорядженням відповідача від 26.11.2019 року №2374, а не може бути порушена після ухвалення рішення суду.

Крім цього, з поданих сторонами доказів неможливо встановити, чи дійсно на час видачі вищевказаного розпорядження ОСОБА_2 займала відповідну посаду і як наслідок втратила бездоганну ділову репутацію.

Отже, суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ПрАТ "Страхова компанія "ДЕЛЬФІН", оскільки судом не встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки.

Прийняті рішення у справі є загальнодоступними, знаходяться в загальному доступі у ЄДРСР.

Керуючись ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва.

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяв Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "ДЕЛЬФІН" про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Я.І. Добрянська