Ухвала суду № 93787833, 15.12.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

15 грудня 2020 року м. Київ № 826/16587/18

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Смолій І.В., розглянувши заяви представника ГУ Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко ХХІ Століття" до Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко ХХІ Століття" (надалі також - позивач) до Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (надалі також - відповідач) про скасування рішень та зобов`язання вигнити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.03.2019 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №1155 від 05.07.2018. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №1158 від 05.07.2018. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №1162 від 05.07.2018. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №1174 від 05.07.2018 в частині відмови ТОВ "Еко ХХІ століття" у продовження строку дії дозволів. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №1214 від 11.07.2018. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №1297 від 24.07.2018. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №990 від 07.06.2018. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №973 від 07.06.2018. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №988 від 07.06.2018. Зобов`язано виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) продовжити товариству з обмеженою відповідальністю "Еко ХХІ століття" відповідно до принципу мовчазної згоди строк дії 228 дозволів на розміщення зовнішньої реклами №№21064-08, 21048-08, 03013-04-П-1, 20757-08. 20814-08, 20885-08, 20988-08, 21008-08, 21011-08, 21020-08, 21034-08, 21070-08, 21096-08, 21101-08, 21106-08, 21128-08, 21129-08, 21226-08, 21080-08, 21079-08, 21078-08, 21077-08, 21036-08, 21076-08, 20958-08, 20808-08, 20627-08, 20629-08, 20641-08, 20703-08, 20772-08, 20773-08, 20799-08, 20990-08, 06211-04-П-2, 21046-08, 07061-04-П-2, 17751-07-П-2, 17767-07-П-2, 20765-08, 09422-05-П-2, 17766-07-П-02, 21148-08, 01394-03-П-1, 21241-08, 21151-08, 00928-03-ЗМ-1-П-2, 00929-03-П-02, 01154-03-П-2, 0127103-ЗМ-1-П-2, 01393-03-П-1, 01400-03-П-2, 02077-03-П-2, 02498-03-П-2, 02499-03-П-2, 02500-03-ЗМ-1-П-2, 02501-03-П-2, 02675-03-П-2, 02676-03-П-2, 02677-03-П-2, 03902-04-ЗМ-1-П-2, 03903-04-П-2, 03904-04-ЗМ-1-П-2, 03906-04-П-2, 03908-04-П-2, 03910-04-ЗМ-1-П-2, 03912-04-ЗМ-1-П-2, 03913-04-П-2, 031914-04-П-2, 04533-04-П-2, 05207-04-П-2, 06235-04-П-2, 06235-04-П-2, 06368-04-04-П-2, 06369-04-ЗМ-1-П-2, 06383-04-П-2, 06384-04-ЗМ-1-П-2, 06383-04-П-2, 06384-04-ЗМ-1-П-2, 09385-04-П-2, 06386-04-ЗМ-П-2, 09387-04-П-2, 06388-04-ЗМ-1-П-2, 06389-04-П-2, 06389-04-П-2, 06393-04-П-2, 06395-04-ЗМ-1-П-3, 06396-04-П-2, 06397-04-ЗМ-1-П-2, 06399-04-ЗМ-1-П-2, 06400-04-ЗМ-1-П-2, 06401-04-П-2, 06402-04-П-2, 06404-04-П-2, 06405-04-П-2, 06241-04-П-2, 06421-04-П-2, 06554-04-П-2, 06558-04-ЗМ-1-П-2, 06678-04-П-2, 06706-04-П-2, 06710-04-П-2, 06868-04-П-2, 07012-04-П-2, 0703-04-П-2, 07036-04-П-2, 07053-04-П-2, 07076-04-П-2, 07077-04-П-2, 07157-04-П-2, 07230-04-П-2, 07231-04-П-2, 07268-04-П-2, 07695-05-П-2, 07736-05-П-2, 07956-05-П-2, 08383-05-П-2, 08976-05-П-2, 08977-05-П-2, 08978-05-П-2, 08979-05-П-2, 09091-05-П-2, 09772-05-П-2, 09890-05-П-2, 10308-05-П-2, 10487-05-П-2, 10750-05-П-2, 11732-06-П-2, 11738-06-П-2, 11741-06-П-2, 11284-06-П-2, 12285-06-П-2, 12417-06-П-2, 12592-06-П-2, 12671-06-П-2, 12706-06-П-2, 12897-06-П-2, 12898-06-П-2, 12899-06-П-2, 12900-06-П-2, 12901-06-П-2, 12902-06-П-2, 12903-06-П-2, 12904-06-П-2, 12906-06-П-2, 12908-06-П-2, 12909-06-П-2, 14419-07-П-2, 14420-07-П-2, 14421-07-П-2, 14422-07-П-2, 14425-07-П-2, 14426-07-П-2, 14427-07-П-2, 14428-07-П-2, 14429-07-П-2, 14506-07-П-2, 14572-07-П-2, 14574-07-П-2, 14578-07-П-2, 14581-07-П-2, 14582-07-П-2, 14769-07-П-2, 14770-07-П-2, 14771-07-П-2, 14840-07-П-2, 14841-07-П-2, 14842-07-П-2, 14903-07-П-2, 14904-07-П-2, 14905-07-П-2, 14906-07-П-2, 14950-07-П-2, 14951-07-П-2, 14953-07-П-2, 14954-07-П-2, 14955-07-П-2, 15231-07-П-2, 15258-07-П-2, 15348-07-П-2, 15349-07-П-2, 15350-07-П-2, 15358-07-П-2, 15359-07-П-2, 15360-07-П-2, 15361-07-П-2, 15409-07-П-2, 15410-07-П-2, 15412-07-П-2, 15413-07-П-2, 15415-07-П-2, 15417-07-П-2, 15418-07-П-2, 15420-07-П-2, 15421-07-П-2, 15422-07-П-2, 15423-07-П-2, 15425-07-П-2, 15426-07-П-2, 15427-07-П-2, 15428-07-П-2, 15430-07-П-2, 15600-07-П-2, 15601-07-П-1, 15604-07-П-2, 15605-07-П-2, 15606-07-П-2, 15616-07-П-2, 09509-05-П-3, 08156-05-П-2, 08157-05-П-2, 08893-05-П-2, 09751-05-П-1, 08082-05-П-1, 08888-05-П-2, 09271-05-П-2, 09371-05-П-3, 09092-05-П-3, 09919-05-П-3, 02284-03-П-1, 09918-05-П-3, 08889-05-П-2, 08890-05-П-2, 00686-03-П-1, 03100-04-П-1, 09508-05-П-3, 21203-08, 21236-08, 21239-08, 20625-08, 21037-08 строком на 5 (п`ять) років. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко ХХІ століття" (код ЄДРПОУ 33784216) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 17620,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 00022527).

16.05.2019 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчі листи.

На адресу суду представником ГУ Державної казначейської служби України у м. Києві (далі - заявник) подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно із ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, за результатами розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, зазначає наступне.

Постановою КМУ від 03.08.2011 №845 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Заявником зазначено, що Київська міська державна адміністрація є головним розпорядником бюджетних коштів, якому не затверджені індивідуальні кошторисні призначення, та відсутні реєстраційні рахунки для здійснення видатків.

Також заявником зазначено, що згідно рішення Київської міської ради №456/8029 від 12.12.2019 «Про бюджет міста Києва на 2020 рік», Київській міській державній адміністрації, як головному розпоряднику бюджетних коштів, не передбачені асигнування, в тому числі відсутній рахунок, з якого можливо було здійснити безспірне списання коштів.

Управління з питань реклами виконавчого органу Київського міської ради (Київської міської державної адміністрації) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), створене відповідно до рішення Київської міської ради від 28.07.2016 №857/857 «Про деякі питання діяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» шляхом виділу відділу реклами з Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), та є правонаступником у частині відповідного майна, права та обов`язків Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність передбачених ст.52 КАС України підстав для здійснення процесуального правонаступництва відповідача у справі.

Відповідно до статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Керуючись ст.ст. 52, 243, 379 КАС України, суд,-

ухвалив:

Допустити процесуальне правонаступництво відповідача у справі №826/16587/18, замінивши Виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 00022527) на Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 41348526).

Ухвала набрала законної сили негайно з моменту її підписання. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293- 297 КАС України.

Суддя І.В. Смолій