Ухвала суду № 93787535, 24.12.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

24 грудня 2020 року справа № 580/5182/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі – ФОП ОСОБА_1 , позивач) подала позов до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі – Головне управління, відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкову вимогу від 07 жовтня 2020 року № 2108-13 Головного управління ДПС у Черкаській області про сплату штрафних санкцій у розмірі 16060,00 грн та адміністративного штрафу в сумі 6800,00 грн, а всього на суму 22860,00 грн.

23 грудня 2020 року позивач подала до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій зазначила, що у зв`язку із отриманням 16.12.2020 відзиву на позовну заяву від відповідача з доданими до нього податковими повідомленнями-рішеннями, які не отримані раніше ФОП ОСОБА_1 , позивач збільшує позовні вимоги та подає позовну заяву в новій редакції.

Згідно нової редакції позовної заяви ФОП ОСОБА_1 просить:

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 07 жовтня 2020 року № 2108-13 Головного управління ДПС у Черкаській області про сплату штрафних санкцій у розмірі 16060,00 грн та адміністративного штрафу в сумі 6800,00 грн, а всього на суму 22860,00 грн;

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення рішення від 13.08.2020 № 0005970507 на суму 6800,00 грн; від 13.08.2020 № 0005980507 на суму 16060,00 грн та від 16.11.2020 № 10640707 на суму 17000,00 грн, складені на підставі акту перевірки № 139/23/23/05/ НОМЕР_1 від 13.07.2020.

Під час вирішення питання про прийняття вказаної заяви до розгляду суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Як свідчать матеріали справи, позивач, звертаючись із первинною позовною заявою від 16.11.2020 (вхідний № 31648/20 від 17.11.2020 Черкаського окружного адміністративного суду) просила визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 07 жовтня 2020 року № 2108-13 Головного управління ДПС у Черкаській області про сплату штрафних санкцій у розмірі 16060,00 грн та адміністративного штрафу в сумі 6800,00 грн, а всього на суму 22860,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що податкові повідомлення-рішення, прийняті в результаті перевірки, позивачем не отримані, що позбавило позивача права ініціювати оскарження таких рішень, а тому контролюючим органом не виконані вимоги податкового законодавства в частині направлення ФОП ОСОБА_1 податкових повідомлень-рішень, що тягне за собою неузгодженість податкового боргу, що в свою чергу, виключає підстави для направлення платнику податків податкової вимоги. Грошові зобов`язання, визначені у вказаних податкових повідомленнях-рішеннях, не набули статусу узгоджених, що відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України виключає право контролюючого органу надсилати податкову вимогу.

У новій редакції позовної заяви від 21.12.2020 (вхідний № 35814/20 від 23.12.2020 Черкаського окружного адміністративного суду) позивач збільшує розмір позовних вимог та додає позовні вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень- рішень від 13.08.2020 № 0005970507 на суму 6800,00 грн; від 13.08.2020 № 0005980507 на суму 16060,00 грн та від 16.11.2020 № 10640707 на суму 17000,00 грн, складені на підставі акту перевірки № 139/23/23/05/ НОМЕР_1 від 13.07.2020.

Обґрунтовуючи вказані позовні вимоги, позивач посилається на акт перевірки № 139/23/23/05/ НОМЕР_1 від 13.07.2020 та на процедурні порушення контролюючого органу під час перевірки, а також спростовує порушення, які в ньому зазначені.

Таким чином у новій редакції позовної заяви позивач змінює як підстави, так і предмет позову, що не допускається статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено можливість зміни або предмету або підстав позову.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 44, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 21.12.2020 (вхідний № 35814/20 від 23.12.2020 Черкаського окружного адміністративного суду) повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана 24.12.2020.

Суддя В.О. Гаврилюк