Ухвала суду № 93787162, 24.12.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення заяви

24 грудня 2020 р. Справа № 520/12764/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження питання щодо повернення заяви про

визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із заявою, в якій просить суд :

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, які полягають у застосуванні положень п. 1 ст. 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 р. № 520/12764/19, яке відображено у формі листа-відповіді №2000-0212-8/101272 при відсутності законних підстав.

Суд наголошує, що заявник вже зверталася із такими ж самими вимогами до суду. Так в своїй заяві заявник просила: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, які полягають у самостійному (на власний розсуд) встановленні порядку та способу виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 р. № 520/12764/19, відображену у листі Відділу обслуговування громадян № 10 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №2000-0212-8/101272 при відсутності законних підстав; зобов`язати Головне правління Пенсійного фонду України у Харківській області (пл. Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) провести виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.08.2014 р. по момент відновлення виплати пенсії, з урахуванням проведених платежів, однією сумою, без будь-яких відстрочок чи розстрочок платежів; звернути рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 р. №520/12764/19 в цій частині до негайного виконання; у зв`язку з очевидними протиправними діями відповідача, направити окрему ухвалу на адресу відповідача та (або) Пенсійного Фонду України в порядку ст. 249 КАС України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 р., у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – відмовлено.

Однак, через канцелярію суду Харківського окружного адміністративного суду знову була подана заява з питання визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 44 КАС України, особи які беруть участь у справі зобов`язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно із приписами ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема:

1) подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення;

2) подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями;

3) подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер;

4) необґрунтоване або штучне об`єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою;

5) узгодження умов примирення, спрямованих на шкоду правам третіх осіб, умисне неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі.

Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Аналізуючи статтю 45 КАС України, суд дійшов висновку, що в ній міститься вичерпний перелік підстав визнання дій, які підпадають під ознаки зловживання процесуальними правами.

Суд звертає увагу, що подання заяв до того самого відповідача, з тим самим змістом та з тим самим предметом, з тих самих підстав суперечить завданням адміністративного судочинства та є зловживанням процесуальними правами в розумінні п. 2 ч. 2 ст. 45 КАС України.

В такому випадку суд застосовує наслідки, викладені в ч. 3 ст. 45 КАС України.

Таким чином заява підлягає поверненню.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 45 КАС України та п. 5 ч. 4, ч.5, ч.6 ст.169 КАС України, суддя повертає заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення заяви суд постановляє ухвалу.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5, 169, 248, 256 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Копію ухвали надіслати особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.А. Полях