Ухвала суду № 93786220, 23.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13739/20

У Х В А Л А

23 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви приватного сільськогосподарського підприємства «АЛЬБІНА» (вул. Дружби, буд.18, с.Григорівка, Ширяївський район, Одеська область, 66812) до управління Укртрансбезпеки в Одеській області (вул.Успенська, буд.4, м.Одеса, 65014) про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 07 грудня 2020 року надійшла позовна заява приватного сільськогосподарського підприємства «АЛЬБІНА» до управління Укртрансбезпеки в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Постанову управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування до приватного сільськогосподарського підприємства «АЛЬБІНА» адміністративно-господарського штрафу №209868 від 17.08.2020 року з накладанням стягнення у розмірі 1700,00 грн. - визнати протиправною та скасувати, провадження по справі – закрити;

2. Постанову управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування до приватного сільськогосподарського підприємства «АЛЬБІНА» адміністративно-господарського штрафу №209869 від 17.08.2020 року з накладанням стягнення у розмірі 1700,00 грн. - визнати протиправною та скасувати, провадження по справі - закрити.

Ухвалою від 11 грудня 2020 року позов приватного сільськогосподарського підприємства «АЛЬБІНА» залишено без руху. Встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

18 грудня 2020 року до суду від позивача за вх. №54036/20 надійшло клопотання із доказами сплати 2102,00 грн. судового збору.

Отже, позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.6 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

При цьому, щодо заяви позивача про поновлення йому строку звернення до суду з даним адміністративним позовом суд зазначає, що позивач помилково дійшов висновку, що до оскаржуваних постанов застосовується строк оскарження, визначений у статті 289 КУпАП, яких дійсно складає 10 днів з моменту їх прийняття, оскільки такий строк застосовується до постанов про притягнення до адміністративної відповідальності згідно КУпАП.

Як вбачається зі спірних постанов, вони прийняті за порушення позивачем Закону України «Про автомобільний транспорт», який не передбачає спеціального строку оскарження у судовому порядку постанов про накладення адміністративно-господарського штрафу.

Тобто, у даних правовідносинах строк звернення до адміністративного суду визначений ч.1 ст.122 КАС України та становить 6 місяців.

Враховуючи те, що спірні постанови прийняті 17.08.2020 року та те, що позивач даний адміністративний позов направив до суду 02 вересня 2020 року, строк звернення до суду не пропущено, а відтак у задоволенні заяви ПСП «АЛЬБІНА» слід відмовити.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи суддя вважає за доцільне заяву позивача задовольнити та витребувати в управління Укртрансбезпеки в Одеській області належним чином засвідчені копії усіх документів, на підставі яких прийнято оскаржувані постанови №209868 та №209869 від 17.08.2020 року.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву приватного сільськогосподарського підприємства «АЛЬБІНА».

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою приватного сільськогосподарського підприємства «АЛЬБІНА» (вул. Дружби, буд.18, с.Григорівка, Ширяївський район, Одеська область, 66812) до управління Укртрансбезпеки в Одеській області (вул.Успенська, буд.4, м.Одеса, 65014) про визнання протиправними та скасування постанов.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду – відмовити.

Витребувати в управління Укртрансбезпеки в Одеській області належним чином засвідчені копії усіх документів, на підставі яких прийнято оскаржувані постанови №209868 та №209869 від 17.08.2020 року.

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до п.3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко