Ухвала суду № 93785343, 23.12.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 грудня 2020 року м. Київ № 320/13803/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора Обухівської районної державної адміністрації Київської області Тимченка Антона Сергійовича про скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Державного реєстратора Обухівської районної державної адміністрації Київської області Тимченка Антона Сергійовича та просить суд:

скасувати записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, внесені від 02.12.2020 державним реєстратором Обухівської районної державної адміністрації Київської області Тимченко Антоном Сергійовичем:

номер запису про право власності/довірчої власності 39519998;

номер запису про право власності/довірчої власності 39519628;

номер запису про право власності/довірчої власності 39516691;

номер запису про право власності/довірчої власності 39516218;

номер запису про право власності/довірчої власності 39560197;

номер запису про право власності/довірчої власності 39561567;

номер запису про право власності/довірчої власності 39561235;

номер запису про право власності/довірчої власності 39557710;

номер запису про право власності/довірчої власності 39558754;

номер запису про право власності/довірчої власності 39559918;

номер запису про право власності/довірчої власності 39558083;

номер запису про право власності/довірчої власності 39558498;

номер запису про право власності/довірчої власності 39559187;

номер запису про право власності/довірчої власності 39517850.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 КАС України; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Однак, дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 та 169 КАС України.

Так, ч. 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч. 2 ст. 132 КАС України).

Положеннями абзацу 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Крім того, п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн).

Частиною 1 ст. 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, відповідно до Закону України Закону України "Про Державний бюджет на 2020 рік” установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2020 - 2 102,00 грн.

Частиною 3 ст. 6 Закону № 3674-VI встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частинами 1 та 2 ст. 9 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Як вбачається з позовної заяви позивач просить суд скасувати записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №№ 39519998; 39519628; 39516691; 39516218; 39560197; 39561567; 39561235; 39557710; 39558754; 39559918; 39558083; 39558498; 39559187; 39517850.

Таким чином, позивачем заявлено чотирнадцять вимог немайнового характеру.

Однак, позивачем до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору лише за одну вимогу немайнового характеру у розмірі 840,80 грн (квитанція від 17.12.2020 № 0.0.1946505128.1).

З урахуванням кількості рішень, які позивач просить суд скасувати, за подання даного адміністративного позову слід сплати до спеціального фонду Державного бюджету України 10 930,40 грн (840,80 грн х 14 спірних рішень - 840,80 грн = 10 930, 40 грн).

Суд звертає увагу позивача на те, що інформацію щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Також ч. 1 ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Так, у своїй позовній заяві позивач зазначає, що рішенням Обухівського районного суду Київської області від 04.02.2020 визнано за ОСОБА_2 , померлим ІНФОРМАЦІЯ_1 право особистої приватної власності на майно, а саме: квартиру АДРЕСА_1 ; апартамент № 59 літера А в будинку АДРЕСА_2 , загальною площею 91,8 кв. м.; житловий будинок АДРЕСА_3 загальною площею 222,6 кв. м.; земельну ділянку площею 0,137 га за адресою: АДРЕСА_3 ; земельну ділянку площею 0,2500 га за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер: 3223151000:01:026:0012; земельну ділянку площею 0,3500 га за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер: 3223151000:01:009:0032; земельну ділянку площею 0,2579 га за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер: 3223151000:01:009:0069; земельну ділянку площею 0,1669 газа адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер: 3223151000:01:009:0070; земельну ділянку площею 0,0750 га, кадастровий номер: 3223151000:01:009:0071; земельну ділянку площею 0,0750 га за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер: 3223151000:01:009:0072; земельну ділянку площею 1,6432 га за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер: 3223151000:01:009:0073; земельну ділянку площею 1,000 га за адресою: Київська область, Обухівський район, селище Козин; автомобіль LEXUS LS 460; 1/6 частину будівель першої черги «Риболовно-спортивної бази» за адресою: м. Українка, вул. Київська під номером 6 Обухівського району Київської області ; земельну ділянку площею 0,3600 га за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер: 3223151000:01:026:0015; земельну ділянку площею 0,5493 га за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер: 3223151000:01:009:0028.

Вказує, що не погоджуючись з прийнятим рішенням оскаржила його до Київського апеляційного суду та 12.11.2020 Київським апеляційним судом у справі № 372/4004/15 було прийнято постанову, якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Обухівського районного суду Київської області від 04.02.2020 змінено, доповнивши: перший абзац резолютивної частини рішення після слів " ОСОБА_2 " словами "правонаступником якого є малолітня ОСОБА_3 "; другий абзац резолютивної частини рішення після слів" ОСОБА_2 " словами "правонаступником якого є малолітня ОСОБА_3 "; третій абзац резолютивної частини рішення після слів "Визнати за ОСОБА_2 , померлим ІНФОРМАЦІЯ_1 " словами "правонаступником якого є малолітня ОСОБА_3 ".

Так, на підставі рішення суду апеляційної інстанції від 12.11.2020 малолітня ОСОБА_3 в особі законного представника матері - ОСОБА_4 звернулась до державного реєстратора Обухівської районної державної адміністрації Київської області Тимченка Антона Сергійовича, з метою перереєстрації на себе права власності на нерухоме майно, та внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з якими позивачка не погоджується.

Однак, в позовній заяві не наведено яким чином внесення спірних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно впливає на права та обов"язки ОСОБА_1 , оскільки рішення Київського апеляційного суду від 12.11.2020 у справі № 372/4004/15 набрало законної сили, а також прав або зобов"язань для позивачки не відображає.

Таким чином позивачці необхідно подати до суду додаткові пояснення щодо її порушеного права, під час внесення записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві вказується зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з позовної заяви позивач просить суд скасувати записи про реєстрацію права власності, внесені від 02.12.2020, однак один з зписів, а саме № 39561567 внесено 03.12.2020.

Крім того, позивач у позовній заяві вказує на вчинення Державним реєстратором Обухівської районної державної адміністрації Київської області Тимченком Антоном Сергійовичем дій направлених на реєстрацію права власності ОСОБА_3 03.12.2020 щодо таких об`єктів нерухомого майна:

земельна ділянка з кадастровим номером 3223151000:01:026:0014, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2239144232231;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 55502168 від 03.12.2020 17:30:34, Тимченко Антон Сергійович, Обухівська районна державна адміністрація Київської області, Київська обл.;

земельна ділянка з кадастровим номером 3223151000:01:026:0032, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2239128732231;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 55501772 від 03.12.2020 17:16:37, Тимченко Антон Сергійович, Обухівська районна державна адміністрація Київської області, Київська обл.;

земельна ділянка з кадастровим номером 3223155400:03:024:0637, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2238993632231;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 55498635 від 03.12.2020 15:57:53, Тимченко Антон Сергійович, Обухівська районна державна адміністрація Київської області, Київська обл.;

земельна ділянка з кадастровим номером 3223155400:03:024:0638, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2238968732231;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 55498099 від 03.12.2020 15:46:16, Тимченко Антон Сергійович, Обухівська районна державна адміністрація Київської області, Київська обл.

житловий будинок 802782532231, об`єкт житлової нерухомості, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 55499413;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 55499413 від 03.12.2020 16:14:55, Тимченко Антон Сергійович, Обухівська районна державна адміністрація Київської області, Київська обл.;

Підставою для прийняття зазначених рішень стало також звернення ОСОБА_3 на підставі постанови Київського апеляційного суду від 12.11.2020 у справі № 372/4004/15, однак вказані рішення позивачкою не оскаржуються.

Також обгрунтовуючи свої позовні вимог, позивачка викладає обставини справи саме щодо вищевказаних записів, а не щодо спірних.

Таким чином позивачці необхідно подати до суду уточнену позовну заяву та вказати належний зміст позовних вимог і викласти обставини, якими обґрунтовує свої вимоги.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України визначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подачі до суду документу про сплату судового збору в розмірі 10 930,40 грн або документ, який підтверджуює підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, додаткові пояснення щодо порушеного права, під час внесення записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, а також уточнену позовну заяву та вказати належний зміст позовних вимог і викласти обставини, якими обґрунтовує свої вимоги (п"ять примірників), з урахуванням висновків суду.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора Обухівської районної державної адміністрації Київської області Тимченка Антона Сергійовича про скасування рішень - залишити без руху.

Протягом п"яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подачі до суду документу про сплату судового збору в розмірі 10 930,40 грн або документ, який підтверджуює підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, додаткові пояснення щодо порушеного права, під час внесення записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, а також уточнену позовну заяву та вказати належний зміст позовних вимог і викласти обставини, якими обґрунтовує свої вимоги (п"ять примірників), з урахуванням висновків суду.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.