Ухвала суду № 93782384, 22.12.2020, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

22 грудня 2020 року м. Харків Справа № 913/652/20

Провадження № 3/913/652/20

Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., за участю секретаря судового засідання Пати А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали справи за позовом

Селянського (Фермерського) господарства "Узнік і К", село Верхня Покровка Старобільського району Луганської області

до Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, м. Старобільськ Луганської області

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1.Державне підприємство "Старобільське лісомисливське господарство", село Запорізьке Старобільського району Луганської області

2.Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

про визнання незаконним і скасування розпорядження та визнання недійсним Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою

в присутності представників учасників справи:

від позивача – представник не прибув;

від відповідача – представник не прибув;

від третьої особи – ДП "Старобільське лісомисливське господарство" – не прибув;

від третьої особи – Головного управління Держгеокадастру у Луганській області – представник не прибув.

в с т а н о в и в:

Селянське (Фермерське) господарство "Узнік і К" звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, в якій просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Старобільської районної державної адміністрації Луганської області від 01.03.2011 № 118 в частині надання Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" в постійне користування земельної ділянки загальною площею 54,8254 га по Верхньопокровській сільській раді;

- визнати недійсним виданий 24.01.2012 Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" Державний акт серії ЯЯ № 172665 на право постійного користування земельною ділянкою площею 30,2415 га, розташованою: Луганська область, Старобільський район, Верхньопокровська сільська рада (за межами населеного пункту) діл. № 1, цільове призначення (використання) земельної ділянки – для ведення лісового господарства, кадастровий номер 4425180500:05:001:0306.

Позов обґрунтований тим, що Селянському (Фермерському) господарству "Узнік і К" на підставі Державного акта серії ЛГ № 2170300007, виданого 27.12.1999 Старобільською районною державною адміністрацією Луганської області, належить на праві постійного користування земельна ділянка загальною площею 13,8 га, яка розташована на території Верхньопокровської сільської ради Старобільського району Луганської області.

На підставі розпорядження голови Старобільської районної державної адміністрації Луганської області від 01.03.2011 № 118 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок та складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками ДП "Старобільське лісомисливське господарство" земельна ділянка по Верхньопокровській сільській раді загальною площею 54,8254 га була надана Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" в постійне користування.

В подальшому Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" 24.01.2012 видано Державний акт серії ЯЯ № 172665 на право постійного користування земельною ділянкою площею 30,2415 га, яка розташована за адресою: Луганська область, Старобільський район, Верхньопокровська сільська рада (за межами населеного пункту) діл. № 1, цільове призначення (використання) земельної ділянки – для ведення лісового господарства, кадастровий номер 4425180500:05:001:0306.

Водночас, передана Старобільською районною державною адміністрацією Луганської області в постійне користування Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" земельна ділянка частково накладається (площа накладання становить 13,8 га) на земельну ділянку, якою користується Селянське (Фермерське) господарство "Узнік і К" на підставі Державного акта серії ЛГ № 2170300007 від 27.12.1999.

Старобільська районна державна адміністрація Луганської області без припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 13,8 га передала у постійне користування Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" земельну ділянку площею 30,2415 га, частина якої накладається і є частиною земельної ділянки загальною площею 13,8 га, наданої ОСОБА_1 для розширення фермерського господарства "Узнік і К", чим порушила право позивача на користування зазначеною земельною ділянкою, яке виникло на підставі Державного акта серії ЛГ № 2170300007 від 27.12.1999, як законного користувача земельною ділянкою площею 13,8 га, яке не мало та не має наміру відмовлятися від своїх прав на зазначену земельну ділянку.

З огляду на викладене, позивач вважає, що оскаржуване розпорядження є незаконним і підлягає скасуванню, у зв`язку з чим також підлягає визнанню недійсним Державний акт серії ЯЯ № 172665 від 24.01.2012, як такий, що виданий на підставі незаконного розпорядження.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.12.2020 позовну заяву передано на розгляд судді Секірському А.В.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 03.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 913/652/20, залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Державне підприємство "Старобільське лісомисливське господарство" та Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження, повідомлено учасників справи про призначення справи до розгляду в підготовчому провадженні на 22.12.2020 та встановлено учасникам справи строк на подачу заяв по суті справи.

21.12.2020 від позивача у справі – Селянського (Фермерського) господарства "Узнік і К" надійшла належним чином засвідчена копія Державного акта на право постійного користування землею серії ЛГ № 2170300007 від 27.12.1999 та докази надіслання копії позовної заяви з додатками третій особі – Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області. Одержані від позивача документи розглянуті судом та долучені до матеріалів справи.

Також, 21.12.2020 від третьої особи – Державного підприємства "Старобільське лісомисливське господарство" за супровідним листом від 16.12.2020 № 455 надійшов оригінал Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 172665 від 24.01.2012, який судом розглянуто та долучено до матеріалів справи.

Третьою особою – Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області надіслані пояснення щодо позову від 21.12.2020 № б/н, які сформовані за допомогою підсистеми "Електронний суд" та зареєстровані в автоматизованій системі "Діловодство спеціалізованого суду" 21.12.2020. В одержаних поясненнях третя особа зазначає, що відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ЛГ № 2170300007 від 27.12.1999 неможливо чітко встановити чи дійсно земельна ділянка загальною площею 13,8 га входить до земельної ділянки площею 30,2415 га, яка надана Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство", так як в місцевому архіві будь-яка технічна документація на зазначену земельну ділянку громадянина ОСОБА_2 відсутня, на самому державному акті відсутній каталог координат, що надав би можливість ідентифікувати земельну ділянку на місцевості. Також Головне управління Держгеокадастру у Луганській області просить розглянути справу без участі представника з урахуванням наявних у справі пояснень.

Судом розглянуто подані Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області пояснення щодо позову та долучено до матеріалів справи.

Позивач правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 09.12.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач відзив не надав, правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 07.12.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Третя особа – Державне підприємство "Старобільське лісомисливське господарство" пояснень по суті позову не надала, правом на участь у судовому засіданні не скористалася, хоча про дату, час та місце судового засідання була повідомлена завчасно 09.12.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Як вбачається із матеріалів справи, позовні вимоги обґрунтовані тим, що надана третій особі – Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" земельна ділянка загальною площею 30,2415 га на підставі Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 172665 від 24.01.2012 частково накладається на земельну ділянку, яка надана громадянину ОСОБА_1 для розширення фермерського господарства "Узнік і К" на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії ЛГ № 2170300007 від 27.12.1999.

Отже, із заявлених позивачем вимог вбачається, що обставини, на які посилається останній, не можуть бути доведені чи спростовані сторонами за допомогою інших засобів доказування, окрім як висновком експерта, оскільки вирішення питання про їх наявність чи відсутність належить до сфери спеціальних знань та кола питань, що вирішуються земельно-технічною експертизою.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 ГПК України суд, зокрема, з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 99 ГПК України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд.

За приписами частин 4 та 5 ст. 99 ГПК України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне учасникам справи запропонувати експертну установу та питання, роз`яснення яких потребує висновку експерта.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 3 ст. 177 ГПК України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу та в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

Частиною 2 ст. 232 ГПК України врегульовано, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

З огляду на неможливість вирішення в даному підготовчому засіданні питань, визначених ч. 2 ст. 182 ГПК України, а також з метою призначення експертизи, підготовче засідання слід відкласти на іншу дату.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 177, 181, 182, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Повідомити учасників справи про відкладення розгляду справи в підготовчому провадженні на 12.01.2021 об 11 год. 00 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 109).

3.Позивачу в строк до 11.01.2021 подати відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України, копію відповіді на відзив та додані до неї докази надіслати учасникам справи одночасно з надісланням відповіді до суду, відповідні докази надати суду, запропонувати суду експертну установу та питання, роз`яснення яких потребує висновку експерта.

4.Відповідачу в строк до 11.01.2021 надати належним чином засвідчену якісну копію проекту відводу земельної ділянки площею 14,3 га, розробленого госпрозрахунковим виробничим бюро при Старобільському відділі земельних ресурсів та затвердженого розпорядженням райдержадміністрації від 17.03.1997 № 156, запропонувати суду експертну установу та питання, роз`яснення яких потребує висновку експерта.

5.Третій особі – Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" в строк до 11.01.2021 подати пояснення щодо позову з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України, копію пояснень та додані до них докази надіслати учасникам справи одночасно з надісланням пояснень до суду, відповідні докази надати суду, надати належним чином засвідчену якісну копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та складання документів, що посвідчують право постійного користування земельної ділянки площею 54,8254 га (кадастровий номер 4425180500:05:001:0306), яка за даними державного земельного кадастру враховується в Верхньопокровській сільській раді, запропонувати суду експертну установу та питання, роз`яснення яких потребує висновку експерта.

6.Третій особі – Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області в строк до 11.01.2021 надати належним чином засвідчену якісну копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та складання документів, що посвідчують право постійного користування земельної ділянки площею 54,8254 га (кадастровий номер 4425180500:05:001:0306), яка за даними державного земельного кадастру враховується в Верхньопокровській сільській раді, запропонувати суду експертну установу та питання, роз`яснення яких потребує висновку експерта.

Інформація про дату, час і місце судового засідання додатково розміщена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 24.12.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя А.В. Секірський