Ухвала суду № 93744765, 22.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/11040/20

У Х В А Л А

22 грудня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Карп`як О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії ,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області (81600, Львівська область, м. Миколаїв, вул. Пришляків, 2, код ЄДРПОУ – 25258633) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, у якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з урахуванням раніше виплаченої допомоги.

Ухвалою від 30.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

16.12.2020 на адресу суду надійшло клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Міністерства соціальної політики України. Клопотання мотивоване тим, що відповідно до ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачається, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам – за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання. Тобто, управління соціального захисту населення не має повноважень на самостійний розрахунок разової грошової допомоги до 5 травня.

Розглянувши вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України, суд може залучити другого відповідача.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить суд зобов`язати Управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області провести перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_2 до 5 травня 2020 року як особі з інвалідністю у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з урахуванням раніше виплаченої допомоги.

Відповідно до положень статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 р. № 112 “Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань” установлено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань” (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

У вказаному пункті також зазначено, що районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у встановлених розмірах.

Отже, Міністерство соціальної політики лише перераховує відповідні кошти на зазначені цілі регіональним органам соціального захисту населення, які в свою чергу розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, які і здійснюють нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня особам, передбачену Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у встановлених постановою КМУ від 19 лютого 2020 р. №112 розмірах.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та залучення Міністерство соціальної політики в якості співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Миколаївської райдержадміністрації Львівської області про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії ,– відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна