Ухвала суду № 93744711, 22.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/7882/20

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача

22 грудня 2020 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області, в якій позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області про скасування операції по перереєстрації на ім`я ОСОБА_1 в Центрі №6306 УДАІ ГУМВС України в Харківській області транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ G 55 AMG; номер кузова - НОМЕР_1 ; номер двигуна НОМЕР_2 ;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр МВС в Харківській області поновити державну реєстрацію транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ G 55 AMG; номер кузова - НОМЕР_1 ; номер двигуна НОМЕР_2 за ОСОБА_1 .

Ухвалою судді від 29.09.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, справу вирішено розглядати без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Харківській області (філія ГСЦ) подано відзив на позовну заяву, в якому покликаючись на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2020 №79 «Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» ліквідовано як юридичну особу публічного права Регіональний сервісний центр МВС в Харківській області, зазначає, що останній є неналежним відповідачем.

У відповіді на відзив позивач вказує на те, що Регіональний сервісний центр знаходиться в стані припинення, однак відомості в ЄДР про ліквідацію відповідача не внесені. Також зазначає, що Регіональний сервісний центр МВС в Харківській області продовжує здійснювати свої повноваження до впорядкування структури ГСЦ МВС.

Вирішуючи питання щодо належного відповідача у справі, суд виходить з наступного.

За визначенням п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач – суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з п. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Позивач звернувшись до суду з позовною заявою визначив відповідачем Регіональний сервісний центр МВС в Харківській області.

Суд звертає увагу, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна, залучення до участі у справі, у разі необхідності.

Судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2020 №79 «Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» ліквідовано як юридичну особу публічного права територіальний орган з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ - Регіональний сервісний центр МВС в Харківській області, про що 05.03.2020 внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

При цьому, п. 2 вказаної Постанови встановлено, що територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до впорядкування структури Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ.

Поряд з цим, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 40109173 у розділі «Дані про відокремлені підрозділи юридичної особи» міститься інформація про наявність Філії (іншого відокремленого підрозділу) Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС), код ЄДРПОУ ВП:43611907, місцезнаходження: Україна, 61013, Харківська обл., м. Харків, вул. Шевченка, буд. 26, дата створення – 06.05.2020.

Таким чином, станом на 21.12.2020 процедуру ліквідації Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області не завершено, проте у травні 2020 року створено регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Харківській області, який є відокремленим структурним підрозділом Головного сервісного центру МВС без статусу юридичної особи.

Згідно із ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи, що позивач згоди на заміну відповідача не надав, суд вважає за доцільне залучити Головний сервісний центр МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області (філія ГСЦ) до участі у справі як другого співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 248, 256, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення», пп. 15.5 п. 15 розділу VII “Перехідні положення” КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

залучити Головний сервісний центр МВС (код ЄДРПОУ: 40109173; місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Лук`янівська, буд. 62), в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області (філія ГСЦ) (код ЄДРПОУ ВП: 43611907, місцезнаходження: 61013, Харківська обл., м. Харків, вул. Шевченка, буд. 26) до участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії як співвідповідача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, з урахуванням п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, безпосередньо до суду апеляційної інстанції. При цьому, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до або через суд першої інстанції, який постановив таку ухвалу.

Суддя Сидор Н.Т.