Ухвала суду № 93744111, 03.12.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залучення третьої особи

03 грудня 2020 року Справа № 280/2100/19 Провадження № ПР/280/16/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Прус Я.І.,

представник позивача Бачуріна П.П.,

представника відповідача Веремєєнко Л.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» про залучення третьої особи в адміністративній справі

за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» (04071, м. Київ, вул. Електриків, буд. 8, код ЄДРПОУ 00017733)

до Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 02140892)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини (04086, м. Київ, вул. Петропавлівська, буд. 15, код ЄДРПОУ 16477553), Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» (01133, м. Київ, бул. Л. Українки, 26, код ЄДРПОУ 02497720)

про визнання протиправним та нечинним рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот» в особі філії Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» «Запорізький річковий порт» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини, Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто», в якому просить визнати протиправним та нечинним рішення відповідача №7 від 30.06.2015 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя».

Ухвалою судді від 20.05.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 17.07.2019, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019, позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» в особі філії Приватного акціонерного товариства «Судноплана компанія «Укррічфлот» «Запорізький річковий порт» залишено без розгляду, на підставі ч. 3 ст. 123 КАС України, оскільки судом після відкриття провадження було встановлено факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду і від позивача не надійшло заяви про поновлення цього строку.

Позивач, не погодившись з вказаною ухвалою суду, звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою в даній справі.

Постановою Верховного Суду від 14.05.2020 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» задоволено, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

09 червня 2020 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №280/2100/19.

Ухвалою суду від 15.06.2020 суд продовжив розгляд справи №280/2100/19 Провадження №ПР/280/16/20 та призначив підготовче засідання на 14 липня 2020 року.

Ухвалою суду від 14.07.2020 судом витребувані у відповідача докази та відкладено підготовче засідання на 18.08.2020.

Ухвалою суду від 18.08.2020 судом продовжений строк підготовчого провадження та за клопотанням представника позивача відкладено підготовче засідання на 03.09.2020.\

В підготовчому засіданні 03.09.2020 за клопотанням представника відповідача відкладено підготовче засідання на 22.09.2020.

Ухвалою суду від 22.09.2020 судом відкладено підготовче засідання на 13.10.2020.

Ухвалою суду від 13.10.2020 судом витребувано від третіх осіб докази та відкладено підготовче засідання на 05.11.2020.

В підготовчому засіданні, яке відбулося 05.11.2020 судом задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання з метою надання часу для ознайомлення з доказами які надійшли від третіх осіб на виконання ухвали суду та відкладено підготовче засідання на 19.11.2020.

19.11.2020 суд закрив підготовче провадження у справі № 280/2100/19 Провадження ПР/280/16/19 та призначив судове засідання на 03 грудня 2020 року

02.12.2020 до суду надійшла заява представника позивача про залучення третьої особи (вх. № 58512) , яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання та суду пояснив, що необхідність залучення обумовлена тим, що відповідно до пп.36 п.4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, карт аграфії та кадастру, затвердженого постановою КМУ від 14.01.2015 №15, серед основних завдань Держгеокадастру є, в тому числі видачі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки. Отже у разі скасування судом рішення Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015, рішення по даній справі вплине на права та обов`язки ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області щодо видачі /не видачі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремих ділянок у м. Запоріжжі.

Представник відповідача заперечив проти заявленого клопотання.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини в судове засідання не з`явилась, 15.09.2020 до суду звернулась з заявою ( вх. № 42887) про розгляд справи за відсутності представника УДІКС.

Третя особа Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце проведення судового засідання була повідомлена належним чином.

Розглянувши та дослідивши заявлене клопотання, думку представника відповідача, надані документи, судом встановлені наступні обставини.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений ст. 49 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною 4 ст. 49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб до участі у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

На думку суду, вказані у письмовому клопотанні мотиви не можна визнати достатніми підставами для залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст.49, 50, 248, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у залученні у справі №280/2100/19 провадження ПР/280/16/20 як третю особу Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 08.12.2020.

Суддя І.В.Батрак