Ухвала суду № 93744108, 23.12.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ЩОДО ВИПРАВЛЕННЯ ОПИСКИ В СУДОВОМУ РІШЕННІ

23 грудня 2020 року Справа № 280/7301/20 м. Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про виправлення описки в тексті рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.12.2020 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601), третя особа – Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69057), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.10.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (далі – відповідач, МВС України), третя особа – Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій позивач просила суд:

визнати протиправними дії відповідача, які полягають у відмові скласти та подати до третьої особи нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 30.11.2019 (за повний місяць в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії), з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії та індексації, а саме: посадового окладу – 2700,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням – 2200,00 грн., відсоткової надбавки за вислугу років 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за службу в умовах режимних обмежень – у розмірі 10% посадового окладу, надбавки за специфічні умови проходження служби в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військове (спеціальне) звання та надбавки за вислугу років; премії – у середніх розмірах, що фактично виплачена за листопад 2019 року за посадою старшого інспектора з особливих доручень ГУ НП у Запорізькій області, суми індексації грошового забезпечення поліцейського за посадою старшого інспектора з особливих доручень ГУ НП у Запорізькій області, яка була нарахована та виплачена за листопад 2019 року, для проведення з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунок основного розміру пенсії позивача;

зобов`язати відповідача скласти та подати до третьої особи нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 30.11.2019 (за повний місяць в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії), у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, з врахуванням положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №998, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, а саме: посадового окладу – 2700,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням – 2200,00 грн., відсоткової надбавки за вислугу років 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за службу в умовах режимних обмежень – у розмірі 10% посадового окладу, надбавки за специфічні умови проходження служби в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військове (спеціальне) звання та надбавки за вислугу років; премії – у середніх розмірах, що фактично виплачена за листопад 2019 року за посадою старшого інспектора з особливих доручень ГУ НП у Запорізькій області, суми індексації грошового забезпечення поліцейського за посадою старшого інспектора з особливих доручень ГУ НП у Запорізькій області, яка була нарахована та виплачена за листопад 2019 року, для проведення з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунок основного розміру пенсії позивача.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09.12.2020 позовні вимоги задоволені частково: визнані протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Крім того, стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства внутрішніх справ України.

22.12.2020 до суду надійшла заява позивача про виправлення допущеної у судовому рішенні описки, відповідно до якої позивач просить виправити описки у зазначеному рішенні, а саме:

Викласти абзац другий резолютивної частини рішення в наступній редакції:

«Визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 30.11.2019 (за повний місяць, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

Викласти абзац третій резолютивної частини рішення в наступній редакції:

«Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 30.11.2019 (за повний місяць, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії), у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», з врахуванням положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ».

В обґрунтування заяви зазначає, що в задоволенні вимог щодо видачі довідки станом на 30.11.2019 суд позивачу не відмовляв, а в рішенні відсутнє обґрунтування відмови або відхилення аргументів позивача щодо цієї дати та уточнення про повний місяць. Зазначене призведе до не відновлення порушеного права позивача та унеможливить виконання рішення. Наводить аргументи щодо необхідності викладення резолютивної частини рішення в редакції позовних вимог. Разом з тим, зазначає, що право на перерахунок пенсії дійсно виникло 19.11.2019. Також посилається на лист відповідача від 07.12.2020 №134531/22, та зазначає про неможливість визначення розміру грошового забезпечення саме на певну дату (в тому числі на 19.11.2019), оскільки грошове забезпечення визначається за повний місяць. Внаслідок чого відповідач на виконання аналогічних судових рішень видає довідки з нульовими розмірами додаткових видів грошового забезпечення та премії (які є предметом спору).

За приписами ч.ч. 1-2, 4 ст. 253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі необхідності суд може розглянути питання внесення виправлень у судове рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Ухвалу суду про внесення виправлень у судове рішення чи відмову у внесенні виправлень може бути оскаржено.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про виправлення описки, суд встановив наступне.

Станом на дату розгляду заяви позивача рішення у справі №280/7301/20 від 09.12.2020 не набрало законної сили, оскільки не минув строк для подання апеляційної скарги на нього.

Вищезазначеним рішенням суду позовні вимоги були задоволені частково, при цьому в абз. 5 на стор. 4 рішення суду було процитовано норму ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до якої усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

В рішенні суду (абз. 7 стор. 8) міститься висновок суду про те, що саме з 19.11.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/12704/18 виникли підстави для перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №988 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ.

В абз. 5 на стор. 9 рішення суду міститься висновок суду про наявність підстав для часткового задоволення позову.

В резолютивній частині рішення зазначено, що у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Отже, твердження позивача про те, що судом не надана оцінка вимогам позивача в частині дати, станом на яку має бути складена оновлена довідка, не відповідає змісту рішення суду.

З врахуванням положень ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суд не має повноважень встановлювати іншу дату для складання відповідачем оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача, ніж та з якою пов`язана зміна розміру такого грошового забезпечення. При цьому в заяві про виправлення описки позивач погоджується з тим, що право на перерахунок пенсії у неї виникло саме 19.11.2019.

Щодо посилання позивача на лист відповідача від 07.12.2020 №134531/22 суд зазначає, що в силу приписів Кодексу адміністративного судочинства України суд може надавати оцінку лише тим доказам, які наявні в матеріалах справи станом на дату прийняття рішення по справі. Станом на 09.12.2020 (дату прийняття рішення по справі) в матеріалах справи був відсутній зазначений лист відповідача, а тому суд не може надати йому правову оцінку.

Крім того, суд зазначає, що у задоволенні позовних вимог про зобов`язання зазначити в довідці складові грошового забезпечення та їх розмір визначені позивачем зазначеним рішенням суду було відмовлено через передчасність таких вимог.

З наведеного вбачається, що в даному випадку відсутня описка, про яку зазначає позивач.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 241, 248, 253, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення описки в тексті рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.12.2020 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601), третя особа – Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69057), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. ст. 292-297 КАС України, з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Суддя Р.В. Кисіль