Ухвала суду № 93743990, 21.12.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

21 грудня 2020 року Справа № 280/9226/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

1. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ); 2. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 )

до 1.Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м.Запоріжжя, вул.Українська, буд.50; код ЄДРПОУ 39820689), 2.Долинської сільської об`єднаної територіальної громади Запорізького району Запорізької області (70420, Запорізька область, Запорізький район, с.Долинське, вул.Центральна, буд.37; код ЄДРПОУ 24910971)

про визнання протиправним та скасування наказу, скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі – позивач-1), ОСОБА_2 (надалі – позивач-2) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (надалі – відповідач-1), Долинської сільської об`єднаної територіальної громади Запорізького району Запорізької області (надалі – відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 22.12.2018 за №8-231715-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» (відповідно Додатку до Наказу порядковій номер 23 таблиці) в частині передачі в комунальну власність Долинській сільській об`єднаній територіальній громаді Запорізького району Запорізької області земельної ділянки площею 5,8394 га - кадастровий номер 2322183500:10:002:5001 (в межі якої входять земельні ділянки кадастровий номер 2322183500:10:002:5002 та 2322183500:10:002:5005 площею по 2,0000 га кожна), яка розташована за межами населеного пункту, на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області; 2) скасувати державну реєстрацію №29851150 від 12.01.2019 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснену Виконавчим комітетом Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області земельної ділянки площею 5,8394 га кадастровий номер 2322183500:10:002:5001 яка розташована за межами населеного пункту, на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, зміст другої позовної вимоги заявленої позивачами-1,2 в даному позові не узгоджується з фактичними обставинами та ч.1 ст.5 КАС України, у зв`язку з чим позовна заява не відповідає п.4, п.5 ч.5 ст.160 КАС України.

У позові не зазначено обґрунтування та не додано доказів поважності причин пропуску позивачами-1,2 строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ст.122 КАС України. Позивачами-1,2 всупереч ч.6 ст.161 КАС України не додано до позову заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Позивачами-1,2 у порушення ч.1 ст.161 КАС України не додано до позову копій позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів, якими обґрунтовані позовні вимоги, для відповідача-1,2.

Згідно з ст.2 Закону України “Про судовий збір” платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

У позові викладено дві позовні вимоги немайнового характеру.

Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою – 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” установлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2102 грн. 00 коп.

Відповідно до абз.1, абз.2 ч.7 ст.6 Закону України “Про судовий збір” у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом. У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

З огляду на викладене, при зверненні із даним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повинні були сплатити судовий збір за дві позовні вимоги немайнового характеру кожний по 1681 грн. 60 коп.

До позову додано Квитанцію від 14.12.2020 у сумі 1680 грн. 00 коп. про сплату ОСОБА_1 судового збору.

Тобто, судовий збір сплачено не у повному обсязі.

Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України до позову не додано доказів сплати: у повному обсязі до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за дві позовні вимоги немайнового характеру стосовно ОСОБА_1 (1681 грн. 60 коп.); до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за дві позовні вимоги немайнового характеру стосовно ОСОБА_2 (1681 грн. 60 коп.).

Отже, до позову не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням усунення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); заяви про поновлення строку звернення до суду; доказів поважності причин пропуску позивачем-1,2 строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ст.122 КАС України; доказів доплати ОСОБА_1 судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за дві позовні вимоги немайнового характеру в сумі 01 грн. 60 коп. (01 грн. 60 коп. = 1681 грн. 60 коп. - 1680 грн. 00 коп.); доказів сплати ОСОБА_2 судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за дві позовні вимоги немайнового характеру в сумі 1681 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст.160, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Долинської сільської об`єднаної територіальної громади Запорізького району Запорізької області про визнання протиправним та скасування наказу, скасування державної реєстрації.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: позовної заяви з урахуванням усунення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); заяви про поновлення строку звернення до суду; доказів поважності причин пропуску позивачем-1,2 строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ст.122 КАС України; доказів доплати ОСОБА_1 судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за дві позовні вимоги немайнового характеру в сумі 01 грн. 60 коп. (01 грн. 60 коп. = 1681 грн. 60 коп. - 1680 грн. 00 коп.); доказів сплати ОСОБА_2 судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за дві позовні вимоги немайнового характеру в сумі 1681 грн. 60 коп.

Реквізити для сплати судового збору: “Отримувач коштів – УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 38025423; Банк отримувача – Казначейство Ураїни (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) – 899998; Рахунок отримувача – UA678999980313171206084008006; Код класифікації доходів бюджету – 22030101; Призначення платежу – *; 101; ___ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)”.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов