Ухвала суду № 93743064, 23.12.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

23 грудня 2020 р. Справа № 120/3454/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про поновлення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.09.2020 року клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задоволено. Провадження у справі № 120/3454/20 зупинено до набрання чинності рішення Верховного Суду у справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20).

17.12.2020 року позивач подав до суду заяву про поновлення провадження у вказаній справі. В обґрунтування заяви позивач зазначає, що наразі зразкова справа № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20) розглядається в апеляційному порядку Великою Палатою Верховного Суду та спрогнозувати коли буде прийнято остаточне рішення практично неможливо.

Також вказує, що з дня зупинення провадження у справі № 120/2934/20-а пройшло вже більше трьох місяців, але ст. 258 КАС України встановлено строк для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження не більше 60 днів з дня відкриття провадження у справі.

Вирішуючи подану заяву про поновлення провадження в адміністративній справі, суд виходив з такого.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Оскільки подане позивачем клопотання стосується обставин, пов`язаних із поновленням провадження у справі, яке наразі є зупиненим, а процедури розгляду відповідних заяв на стадії зупинення провадження по справі норми КАС України не регламентують, суд, з метою забезпечення реалізації положень п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, вважає за можливим вирішити дане питання шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Провадження у цій справі було зупинено на підставі положень п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України – до набрання чинності рішення в адміністративній справі № 560/2120/20.

Отже, підставою для поновлення провадження у цій справі може бути набрання законної сили рішенням Верховного Суду в адміністративній справі № 560/2120/20. Інших правових підстав для цього процесуальний закон не визначає.

Водночас судом встановлено, що рішенням Верховного Суду від 14.09.2020 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII на підставі довідки прокуратури Хмельницької області від 05.03.2020 №18-174вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27.10.2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі № 560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Відтак рішення Верховного Суду від 14.09.2020 року в справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20) не набуло законної сили, а тому обставини, що слугували підставою для зупинення провадження у цій справі не відпали.

Щодо доводів позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше 60 днів із дня відкриття провадження у справі (ст. 258 КАС України), суд зазначає таке.

Положеннями ч. 10 ст. 120 КАС України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

З огляду на зазначене, оскільки обставини, що викликали зупинення провадження по даній справі не відпали, суд приходить висновку про відсутність підстав для поновлення провадження по даній справі.

Керуючись ст. 236, 237, 242, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача про поновлення провадження у цій справі відмовити.

Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна