Ухвала суду № 93742980, 21.12.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

21 грудня 2020 р. Справа №120/7532/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали за позовом:

ОСОБА_1

до Крижопільського районного територіального Центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, Крижопілського районного військового комісаріату; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Вінницький обласний військовий комісаріат

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Крижопільського районного територіального Центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, Крижопілського районного військового комісаріату; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Вінницький обласний військовий комісаріат про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю наказу № 59 від 11.11.2020 року, Крижопільського районного військового комісаріату про припинення державної служби з 11 листопада 2020 року, у частині звільнення зі служби 11 листопада 2020 року ОСОБА_1 , головного спеціаліста відділення комплектування (психолог) Крижопільського районного військового комісаріату, у зв`язку з скороченням штату державних службовців та реорганізацією, пункт 1 статті 87 Закону України «Про державну службу».

Ухвалою суду від 11.12.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Крижопільського районного територіального Центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху. Проте, 17.12.2020 року недоліки позовної заяви усунуто.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст.171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

У силу приписів ч.1,2 ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

На підставі викладеного та, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників, а також інші обставини, що мають значення для вирішення даної справи, вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Вирішуючи клопотання позивача про залучення третьої особи, суд зважає на таке.

Відповідно до змісту зазначеного клопотання позивач просить залучити до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Вінницький обласний військовий комісаріат.

Обґрунтовуючи клопотання про залучення третьої особи, сторона позивача вказує, що оскільки Вінницький обласний військовий комісаріат визначає напрямки діяльності, в тому числі фінансових питань, кадрового складу працівників, приймав участь у реорганізації і скасування оскаржуваного наказу вплине його права.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 13 січня 2021 р. о 10:00 год. в залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Залучити до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Вінницький обласний військовий комісаріат (21036, м. Вінниця, вул. Данила Галицького, 31, тел. (0432)324745, моб.тел.: НОМЕР_4 код за ЄДРПОУ- 08362793).

Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Зобов`язати сторін завчасно до підготовчого судового засідання надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду, а саме,

Позивачу: оригінали документів наданих в обґрунтування позовних вимог для огляду в судовому засіданні.

Відповідачам: усі наявні докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи та слугували підставою для звільнення ОСОБА_1 : копію (витяг) особової справи ОСОБА_1 , накази про реорганізацію установи, положення (статут) установи, належним чином завірений наказ про звільнення ОСОБА_1 , інформацію про вручення оскаржуваного наказу позивачу, попередження про звільнення ОСОБА_1 , інформацію про реорганізацію військового комісаріату, довідку з ЄДРПОУ, в т. ч. реорганізованої установи; довідку про всі здійснені виплати при звільненні ОСОБА_1 , довідку про одноденну заробітну плату ОСОБА_1 , посадові обов`язки позивача, штатний розпис установ (відповідачів), інформацію про вільні посади, зокрема, юриста, а також надати суду пояснення; письмові заперечення на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити відповідачам, що вони мають право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Відповідно до вимог статті 165 КАС України третя особа має право подати пояснення щодо позову або відзиву. У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання пояснень щодо позову або відзиву в порядку ст. 165 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи, що відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України суд за заявою учасників справи поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Копію даної ухвали та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Позивач - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_1 , зареєстрована: АДРЕСА_2 громадянка України, паспорт НОМЕР_1 , виданий 11.08.2016 року Крижопільським РС УДМС України у Вінницькій області, РНОКПП НОМЕР_2 , Моб. тел.: НОМЕР_3 )

Відповідач - Крижопільський районний територіальний Центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (24600, смт. Крижопіль, Вінницької обл., вул. Героїв України, 36, код за ЄДРПОУ-09799789, тел(04340)2 14 36).

Відповідач Крижопільський районний військовий комісаріат24600, смт. Крижопіль, Вінницької обл., вул. Героїв України, 36, )

Третя особа - Вінницький обласний військовий комісаріат (21036, м. Вінниця, вул. Данила Галицького, 31, тел. (0432)324745, моб. тел.: НОМЕР_4 код за ЄДРПОУ- 08362793).

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя

Секретар