Постанова № 93729238, 22.12.2020, Великобурлуцький районний суд Харківської області

Єдиний унікальний номер № 616/697/20

Провадження № 3-в/616/3/20

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" грудня 2020 р. смт. Великий Бурлук

Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області Риков М.І., розглянувши подання начальника Великобурлуцького районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Горбушина Б.В. щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Гнилиця, Великобурлуцького району, Харківської області, громадянина України, українця, освіта професійно – технічна, неодруженого, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в:

До Великобурлуцького районного суду Харківської області надійшло подання начальника Великобурлуцького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Горбушина Б.В. щодо вирішення питань пов`язаних з виконанням постанови Великобурлуцького районного суду Харківської області від 20 листопада 2020 року стосовно ОСОБА_2 , якою на останнього накладено стягнення у виді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин.

На обґрунтування поданняначальник Великобурлуцького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Горбушин Б.В. зазначив, що 04 грудня 2020 року до Великобурлуцького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області для виконання надійшлапостанова Великобурлуцького районного суду Харківської області від 20 листопада 2020 року стосовно ОСОБА_2 визнаного винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин.

14 грудня 2020 року ОСОБА_2 було роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

07 грудня 2020 року від Гнилицької сільської ради надійшла інформація про те, що з 04.12.2020 припинила повноваження.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» № 474/5 від 19.03.2013, виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи порушники виконують на об`єкті в межах адміністративно- територіальної одиниці відповідно до місця проживання у вільний від роботи чи навчання час.

У зв`язку з вищезазначеним видати порушнику направлення для відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт неможливо з причини відсутності уповноваженого органу місцевого самоврядування відповідно до місця проживання.

Розглянувши подання, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні з таких підстав.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 13.14 розділу 13 Наказу № 474/5 від 19 березня 2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Згідно із статтею 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 301, 302 Кодексу України про адміністративні правопорушення тощо) передбачає, що питання, пов`язані з виконанням постанови суду можуть бути вирішені декількома способами. При цьому, у резолютивній частині подання, відсутня вимога про те, яким чином повинно бути вирішене порушене у ньому питання, пов`язане з виконанням постанови, оскільки суд вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд та віднесені до його повноважень.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт регламентується «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі Порядок).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2, 1.3 розділу I Порядку, виконання постанови суду (судді) (далі - постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи порушники виконують на об`єкті в межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання у вільний від роботи чи навчання час.

Згідно з пунктом 11.1. розділу ХІ Порядку виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Начальник Великобурлуцького районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області ОСОБА_3 у поданні вказує на неможливість видати правопорушнику ОСОБА_2 направлення для відбування адміністративного стягнення з причин відсутності уповноваженого органу місцевого самоврядування за місцем проживання, посилаючись на лист Гнилицької сільської ради від 07 грудня 2020 року.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування", місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 725-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Харківської області" Гнилицька територіальна громада (населений пункт) входить до складу Великобурлуцької територіальної громади.

Згідно з частиною 1 Закону України "Про місцеве самоврядування" територія територіальної громади - нерозривна територія, в межах якої територіальна громада здійснює свої повноваження щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до Конституції і законів України, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, орган місцевого самоврядування, де Гнилицька територіальна громада здійснює свої повноваження, розташований в смт. Великий Бурлук.

Відповідно до рішення 1 сесії 8 скликання Великобурлуцької селищної ради від 04 грудня 2020 року у межах с. Гнилиця, с. Аркушене, с. Зелений Гай утворено Гнилицький старостинський округ № 3 з центром в с. Гнилиця.

Подання начальника Великобурлуцького районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Горбушина Б.В. є безпідставним та необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання начальника Великобурлуцького районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Горбушина Б.В. щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постановиВеликобурлуцького районного суду Харківської області від 20 листопада 2020 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт стосовно ОСОБА_2 - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області М.І.РИКОВ