Рішення № 93712337, 16.12.2020, Приморський районний суд м. Маріуполя

Справа № 266/5018/20

Провадження № 2/266/942/20

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Шишиліна О.Г., за участю секретаря судового засідання Воропаєвої О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Маріуполі цивільну справу в порядку спрощеного провадження за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що приватне домоволодіння, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , підключене газорозподільної системи, на споживача ОСОБА_1 , відкритий особовий рахунок, яка зареєстрована за вказаною адресою. 12.06.2019 року працівниками ПАТ «Маріупольгаз», при виконанні своїх обов*язків, за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення? а саме: «несанкціоноване відновлення газоспоживання шляхом самовільного зриву раніше встановленої пломби 23217653на вхідному крані, кран у відкритому положенні (пломба відсутня); несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ: порушена пломба на патрубках газового лічильника № 2875751. При візуальному огляді лічильника відсутній лічильний механізм у приладі обліку», про що складено Акт про порушення № 07-189/18П від 12.06.2019 року. Відповідач ОСОБА_1 від підпису відмовилась, про що зазначено у Акті. У зв`язку з тим, що були виявлені ознаки втручання в конструкцію ЗВТ, лічильник газу був демонтований для проведення експертизи, про що було складено Акт-протокол № 07-189/18П від 31.07.2019 року, відповідач від підпису відмовилась, про що було зазначено у вказаному Акті. 05.08.2019 року відбулась експертиза лічильника газу демонтованого у відповідача, відповідної до висновків якої встановлено: «Пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата газу не обліковується. Відсутній лічильний механізм, на місті лівого вінта лічильного механізму отвір». 18.09.2019 року комісією з розгляд актів про порушення ПАТ «Маріупольгаз» було проведено засідання з розгляд Акту про порушення від 12.06.2019 року без присутності відповідача, яку було заздалегідь повідомлено про розгляд. Відповідно до висновків Комісії, прийнято рішення про часткове задоволення Акту про порушення в частині пошкодження лічильника газу, дане порушення відповідно до п.п. 1 , 3 гл. 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем кваліфіковане як пошкодження ЗВТ (лічильника газу), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується. Відповідно до п.п. 1 п. 3 гл. 2, п. 8 гл. 3, розділу ХІ Кодексу ГРС Комісією було прийняте рішення провести донарахування не облікованого об*єму природного газу, виходячи з 70 % граничних об*ємів споживання природного газу населенням за період з 12.12.2018 року по 12.06.2019 року в розмірі 2456,545 м.куб., з них підлягають оплаті ПАТ «Маріупольгаз» - 2395,057 м. куб. на суму 25583,56 гривень. Просив стягнути з відповідача вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 25583,56 гривень та судові витрати.

Представник позивача ОСОБА_2 надала в судове засідання письмову заяву, в якій позов підтримала в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечувала.

Згідно ст.81 ЦПК України - кожна сторона повинна довести ті обставини,на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.3, 4 ст. 12, ч.1, 2 ст.13 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження з призначенням судового засідання.

Ухвалу суду від 15.10.2020р. про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі Відповідачу направлено за визначеною адресою та визначено строк для подання відзиву на позовну заяву. (а.с.36). Однак Відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

У визначений строк Відповідач відзив на позовну заяву не подав, доказів на спростування вимог, що викладені в позовній заяві в порядку ст. 83 ЦПК України суду не надав.

Відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась без поважних причин, хоча про час, місце та дату розгляду справи була повідомлена належним чином замовною кореспонденціє про причини неявки суд не повідомила, відзив не подала. Приймаючи до уваги думку представника позивача, який не заперечував проти заочного вирішення справи, суд ухвалив рішення про заочний розгляд справи відповідно до положень ст. ст. 280-283 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши письмові матеріали, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку про таке.

Судом встановлено, що ПАТ «Маріупольгаз» відповідно до ліцензії Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №295547 від 15.04.2015 р. здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824, Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 р. №329-VІІІ, «Правилами безпеки системи газопостачання України», затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 р. №285, «Правилами постачання природного газу», що затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2496.

Пунктом 1 та 2 гл. 1 розд. VI Кодексу ГРМ передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Абзацом 2, 3 п. 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

За п.3 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь- яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Судом встановлено, що приватне домоволодіння, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , підключене газорозподільної системи, на споживача ОСОБА_1 , відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 (а.с. 11).

Згідно з акту порушення № 07-189/18П від 12.06.2019 року, встановлено несанкціоноване відновлення газопостачання шляхом самовільного зриву раніше встановленої пломби 23217653 на вхідному крані, кран у відкритому положенні (пломба відсутня). Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: порушена пломба на патрубках газового лічильника № 2875751. При візуальному огляді лічильника відсутній лічильний механізм у приладі обліку (а.с. 12). Складання вказаного акту проводилось в присутності споживача ОСОБА_1 , яка від підпису відмовилась, про що зазначено у Акті (а.с. 12).

Згідно Акту-протоколу № 07-189/18П від 31.07.2019 року про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, у зв`язку з тим, що були виявлені ознаки втручання в конструкцію ЗВТ, лічильник газу був демонтований для проведення експертизи (а.с. 13).

Згідно Акту № 08/199-19 експертизи засобу вимірювальної техніки та пломб від 05.08.2019 року, встановлено: «Пошкодження лічильника газа, внаслідок чого витрата газу не обліковується. Відсутні лічильний механізм, на місті лівого вінта лічильного механізму отвір» (а.с. 14).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Відповідача було запрошено на комісію 18.09.2019 р. (а.с. 16).

Відповідно до п.п. 1 п. 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до п. 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців).

Відповідно до протоколу розгляду порушення від 18 вересня 2019 року, проведенного без присутності відповідача, повідомленого належним чином про дату, час та місце засідання комісії, прийнято рішення про часткове задоволення Акту про порушення від 12.06.ю2019 року № 07-189/18П в частині пошкодження лічильника газу. Дане порушення відповідно до п.п. 1 , 3 гл. 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем кваліфіковане як пошкодження ЗВТ (лічильника газу), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується. Відповідно до п.п. 1 п. 3 гл. 2, п. 8 гл. 3, розділу ХІ Кодексу ГРС Комісією було прийняте рішення провести донарахування не облікованого об*єму природного газу, виходячи з 70 % граничних об*ємів споживання природного газу населенням за період з 12.12.2018 року по 12.06.2019 року в розмірі 2456,545 м.куб., з них підлягають оплаті ПАТ «Маріупольгаз» - 2395,057 м. куб. на суму 25583,56 гривень, підлягає оплаті діючому постачальнику – 61,488 м-3 (а.с. 18).

До теперішнього часу Відповідачем не здійснено оплату вартості не облікованих обсягів природного газу.

Відповідно до ст. 16 ЦК України юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді, а одним із способів захисту є відшкодування збитків. Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно ч.1ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Пунктом 8.4. Договору передбачено, що у разі якщо дії однієї зі Сторін призвели до завдання матеріальної шкоди іншій Стороні її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства, а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду.

Ст. 610 Цивільного кодексу України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Відповідно дост.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч.1ст. 1192 Цивільного кодексу Україниз урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі.

Враховуючи специфіку та властивості природного газу, Відповідач зобов`язаний компенсувати Позивачу вартість не облікованого( донарахованого) об`єму та обсягів природного газу, тобто відшкодувати завдані збитки у повному обсязі заявлених позовних вимог

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Пунктом 1 ч.2 ст.141 ЦПК України передбачено, що у разі задоволення позову, інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду з позовом було сплачено судовий збір в розмірі 2102,00 грн., тому суд вважає необхідним стягнути на користь позивача вказану суму судового збору з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтею 19 Закону України «Про житлово- комунальні послуги», пунктом 5 глави 5 розділу III Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015р. №2494, 12, 13, 128, 131, 133, 141, 259, 264, 265, 268, 280 - 283ЦПК України,суд

В И Р І Ш И В:

Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Маріупольгаз» (код ЄДРПОУ 03361135, м. Маріуполь, вул. Миколаївська, 16) суму не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 25583,56 грн. та судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Копію судового рішення направити сторонам.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивачем може бути подана апеляційна скарга на рішення суду, яка подається до Донецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом 30 днів з дня його проголошення, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено 22.12.2020р.

Суддя: Шишилін О. Г.