Ухвала суду № 93703319, 21.12.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

21 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4882/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви Державної служби геології та надр України (03057, місто Київ, вулиця Антона Цедіка, будинок 16) до Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради (93000, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Менделєєва, 49) про анулювання спеціального дозволу на користування надрами,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 14 грудня 2020 року надійшов адміністративний позов Державної служби геології та надр України до Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради, з такими вимогами:

- припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 14 липня 2014 року № 5961 наданого Комунальному підприємству «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачу надано спеціальний дозвіл на користування надрами з метою видобування питних підземних вод.

На адресу позивача надійшов лист Державної фіскальної служби від 11.01.2018 про надання суб`єктів господарювання, що не вносили або несвоєчасно вносили суми податкових зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (протягом шести місяців) та перелік суб`єктів господарювання, що не виконували податкові зобов`язання (неподання податкової звітності).Так у вищезазначеному списку був відповідач.

У зв`язку із порушенням особливих умов спеціальних дозволів на користування надрами в частині своєчасної та в повному обсязі сплати обов`язкових платежів до Державного бюджету, відповідно до пункту 22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2611 № 615 (із змінами та доповненнями), відповідачу було встановлено термін для усунення порушень - до 01.07.2018.

Позивачем направлено лист до відповідача від 08.05.2018 стосовно усунення недоліків, який надрокористувач отримав - 15.05.2018.

26.06.2018 позивачем отримано лист №06/1350 від 15.06.2018, в якому відповідач наголошує на тому, що знаходиться у скрутному фінансовому становищі та зобов`язується погасити податкову заборгованість у повному обсязі.

Наказом Держгеонадр № 311 від 07.09.2018 було зупинено дію Дозволу №5961 та надано термін 30 календарних днів на усунення порушень.

Наказом Держгеонадр № 76 від 11.03.2019 було відтерміновано дату зупинення дії Дозволу №5961 до 01.05.2019.

Наказом Держгеонадр № 266 від 09.08.2019 було надано термін до 01.04.2020 на усунення порушень.

Наказом Держгеонадр № 145 від 27.04.2020 було відтерміновано дату зупинення дії Дозволу №5961 до 01.07.2020.

Про вказане відповідача повідомлено листом № 7177/01/07-20 від 12.05.2020, який був отриманий адресатом 19.05.2020.

На адресу Держгеонадр надійшов лист ДПС України від 22.06.2020, в якому надано Перелік суб`єктів господарювання, що не вносили, несвоєчасно вносили суми податкових зобов`язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин або не виконували податкових зобов`язань з цієї плати (протягом шести місяців) станом на 01.03.2020 року. Згідно вищезазначеного переліку, Відповідач мав заборгованість у сумі 1192,1 тис. грн.

Позивач звернувся із листом № 13191/01/07-20 від 01.09.2020 до відповідача щодо надання згоди/незгоди на припинення права користування надрами.

10.09.2020 на адресу Держгеонадр надійшла незгода відповідача на припинення права користування надрами.

На підставі викладеного позивач просить припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціальних дозволів на користування надрами від 14 липня 2014 року № 5961.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору, характеру спірних правовідносин, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні, а тому у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 26 січня 2021 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Державну службу геології та надр України подати до суду у строк до року такі докази:

- матеріали перевірки Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради з питань своєчасності і правильності державної реєстрації робіт з геологічного вивчення та використання надр, наявністю спеціальних дозволів на користування надрами і виконання передбачених ними умов, за результатами проведення якої встановлено порушення умов спеціального дозволу на користування надрами від 14 липня 2014 року № 5961 у тому числі: наказ про перевірку, направлення на перевірку, акт перевірки, припис про усунення порушень, тощо;

- інші документи, якими зафіксовано порушення Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради умов спеціального дозволу на користування надрами від 14.07.2014 № 5961;

- документи, що стали підставою для прийняття наказу щодо зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами і виконання передбачених ними умов від 14.07.2014 № 5961;

- у разі неможливості надання вказаних вище доказів, письмові пояснення із зазначенням причин, через які ці докази не можуть бути надані.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян