Ухвала суду № 93703197, 22.12.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про заміну неналежного відповідача

22 грудня 2020 року справа № 320/8324/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не застосування при перерахунку з 01.01.2018 з підстав, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії ОСОБА_1 , 90% від грошового забезпечення для визначення її основного розміру, на які позивач набув право при виході на пенсію, та безпідставного заниження відповідачем з 01.01.2018 та з 01.01.2019 розміру підвищення пенсії позивача, на яке він набув право;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити на підставі довідки №ФА 122690 від 16.03.2018, яка надійшла з Київського обласного військового комісаріату перерахунок та виплату з 01.01.2018 ОСОБА_1 , 100% визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з застосуванням 90% від грошового забезпечення для визначення основного розміру пенсії, відповідно до вимог Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та здійснити виплату донарахованої пенсії з 01.01.2018 по теперішній час з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 відкрито провадження у справі №320/8324/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано докази від сторін.

02.11.2020 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, а саме Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (ідентифікаційний код 442098368, адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16).

В обґрунтування клопотання про заміну неналежного відповідача по справі відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області посилається на те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є неналежним відповідачем в адміністративній справі, а позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, оскільки позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві, на підтвердження чого надано копію відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві вих.2600-0212-8/121306 від 31.08.2020.

Так, відповідно до відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві №19000-21667/К-02/8-2600/20 від 25.08.2020, ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є неналежним відповідачем у даній справі, а тому суд дійшов висновку про заміну первісного відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Отже, з аналізу зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни первісного відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на належного - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Керуючись статтями 48, 49, 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Замінити первісного відповідача у даній справі - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на належного - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (ідентифікаційний код 42098368, адреса місцезнаходження: 04053, м.Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16).

2. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого (чек про відправку рекомендованого поштового відправлення або розписка в отриманні нарочно із штампом вхідної кореспонленції) надати суду впродовж 3 днів з дня отримання даної ухвали.

Встановити Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві строк для подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання позовної заяви.

Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву від відповідача подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

3. Витребувати докази від відповідача:

- копію Положення про Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві;

- копії всіх документів, наявних в пенсійній справі позивача;

- письмові пояснення про вид пенсії, яку отримує позивач, підстава її призначення, розрахунок пенсії;

- письмові пояснення про підстави зменшення основного розміру пенсії позивача;

- письмові пояснення щодо застосування поетапності виплати підвищення до пенсії з 01.01.2018.

4. Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.