Ухвала суду № 93702995, 22.12.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"22" грудня 2020 р. справа № 300/3550/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

до Управління Держпраці в Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 67, м. Івано-Франківськ, 760180

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ІФ11534/1669/АВ/П/ПТ/ТД-ДС від 05.11.2020, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ФОП ОСОБА_1 ) 03.12.2020 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Держпраці в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ІФ11534/1669/АВ/П/ПТ/ТД-ДС від 05.11.2020.

Підставою звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, винесення відповідачем постанови про накладення штрафу за №ІФ11534/1669/АВ/П/ПТ/ТД-ДС від 05.11.2020, якою до позивача застосовано штраф у розмірі 300 000,00 гривень. За доводами останньої постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 23.11.2020 позивача притягнуто до відповідальності за частиною 3 статті 41 КУпАП, тобто за допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8 500,00 гривень. Таким чином, на переконання позивача, її не може бути одночасно притягнуто до відповідальності за використання праці осіб без оформлення трудового договору як на підставі статті 265 КЗпПУ, так і статтею 41 КУпАП, оскільки притягнення позивача двічі за одне й те саме правопорушення порушує гарантії, встановлені статтею 61 Конституції України. Також позивач стверджує про недотримання відповідачем Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю і Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, оскільки останній не повідомляв позивача про точний час розгляду його справи, що перешкодило останньому здійснити дії, спрямовані на свій захист, зокрема, подати заперечення, пояснення і контраргументи до моменту прийняття постанови про накладення штрафу.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам, встановлених частиною 4 статті 161, частини 10 статті 44, статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).

16.12.2020 позивач усунув усі недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ІФ11534/1669/АВ/П/ПТ/ТД-ДС від 05.11.2020.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Витребувати в Управління Держпраці в Івано-Франківській області, крім відзиву на позов, засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- усі документи, які стали підставою для призначення, організації, проведення перевірки (інспекційного відвідування) за наслідком, якої складено акт №ІФ11534/1669/АВ від 02.10.2020, в тому числі документи складені і отримані при такій перевірці;

- всі документи, які слугували для прийняття оскаржуваної постанови за №ІФ11534/1669/АВ/П/ПТ/ТД-ДС від 05.11.2020 (в тому числі повідомлення, супровідні листи, документи про оплату послуг поштового зв`язку щодо повідомлення позивача про розгляд справи, за результатом якої прийнято таке оскаржуване рішення);

- всі матеріали протоколу про адміністративне правопорушення №ІФ11534/1669/АВ/П/ПТ від 02.10.2020, за наслідками розгляду якого Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області 23.11.2020 винесено постанову;

- усі документи, які засвідчують обставину допуску громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до виконання роботи без належного оформлення трудових відносин фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 .

6. Витребувані в пункті 5 ухвали суду письмові докази і пояснення подати відповідачу в термін до 6 січня 2021.

7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

8. Повідомити Управління Держпраці в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.