Ухвала суду № 93702967, 22.12.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ НЕНАЛЕЖНОГО ВІДПОВІДАЧА

22 грудня 2020 року Справа № 280/7273/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони по справі

за позовною заявою: ОСОБА_1

до: Запорізького обласного військового комісаріату

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.10.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Запорізького обласного військового комісаріату (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – третя особа), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у відмові визначити розміри посадового окладу та окладу за військовим званням позивача станом на 29.01.2020, шляхом множення 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2020, на відповідні тарифні коефіцієнти і подати до третьої особи відповідну, оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача з 01.02.2020, з відображенням у ній щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення в установлених розмірах;

- зобов`язати відповідача визначити, виготовити і направити до третьої особи оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020, з відображенням у ній розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого станом на 01.01.2020, на відповідні тарифні коефіцієнти, та врахуванням інших щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення в установлених розмірах, таких як, процентної надбавки за вислугу років у розмірі 50 відсотків від посадового окладу разом з окладом за військовим званням, процентної надбавки за особливості проходження служби в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень розміром 20 відсотків від посадового окладу, та премії розміром 10 відсотків від посадового окладу, для проведення з 01.02.2020 перерахунку основного розміру пенсії позивача у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ, та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Ухвалою суду від 15.10.2020 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви.

Згідно довідки Запорізького окружного адміністративного суду вих.№02-35/20/89 від 09.11.2020 в період з 26.10.2020 по 06.11.2020 суддя ОСОБА_2 перебував на лікарняному.

Ухвалою суду від 09.11.2020 відкрито провадження у справі №280/7273/20 за правилами спрощеного позовного провадження, призначене судове засідання на 08.12.2020 без виклику сторін.

27.11.2020 на адресу суду надійшла заява про заміну сторони по адміністративній справі №280/7273/20 (вх.№57398). Згідно заяви позивач просить суд замінити відповідача з Запорізького обласного військового комісаріату на правонаступника - Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Згідно відзиву на позов від 25.11.2020 (вх.№57881 від 30.11.2020) також зазначено про переформування Запорізького обласного військового комісаріату на Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

У зв`язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглядаючи заяву позивача про заміну відповідача у справі, суд знайшов підстави для її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (ч.3 ст. 43 КАС).

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як зазначено у ч.7 ст.48 КАС України, заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Судом встановлено, що у зв`язку з проведенням організаційних заходів, відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 23.12.2019 №Д-322/1/11 «Про формування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у Збройних Силах України», директив командира військової частини А1314 від 26.12.2019 №Д-11«Про формування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у військах оперативного командування «Схід» у 2020 році», від 10.03.2020 №Д-5 «Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування «Схід» в 2020 році», від 03.09.2020 №Д-10 «Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування «Схід» в 2020 році», Запорізький обласний військовий комісаріат 31.10.2020 переформовано у Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Отже, Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки є правонаступником всіх прав та обов`язків Запорізького обласного військового комісаріату.

З огляду на викладене, суд вважає заяву позивача обґрунтованою та здійснює заміну первісного відповідача на належного відповідача – Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про заміну відповідача на правонаступника – задовольнити.

Допустити заміну первісного відповідача у справі з Запорізького обласного військового комісаріату на належного – Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (69063, м. Запоріжжя, пров. Тихий, буд.7, код ЄДРПОУ 07835529).

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий