Рішення № 93702246, 22.12.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2020 р. Справа№200/8045/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

У серпні 2020 року ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі – УПФУ, відповідач), в якому просить: - визнати протиправним і скасувати рішення № 131 від 25 лютого 2020 року про відмову в переведенні з пенсії по інвалідності від трудового каліцтва на пенсію на пільгових умовах незалежно від віку згідно з п. 3 ст. 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”; - зобов`язати повторно розглянути заяву від 20.02.2020 № 2176 і зарахувати до пільгового стажу згідно з п. 3 ст. 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” періоди перебування його на інвалідності внаслідок трудового каліцтва починаючи з 27 серпня 2012 року.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається на те, що він має право на зарахування до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії по інвалідності весь час перебування його на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві, а саме починаючи з 27 серпня 2012 року і на весь час встановлення такої інвалідності, а тому відмова відповідача є незаконною і рішення прийнято всупереч діючого законодавства.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов, яким просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що час перебування на інвалідності зараховується до страхового стажу роботи для призначення пенсії за віком.

Ухвалою суду від 31.08.2020 суддею прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, витребувано у відповідача докази.

Ухвалою суду від 30.09.2020 розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 29.10.2020, витребувані докази у відповідача, позивачу запропоновано надати додаткові докази.

Ухвалою суду від 29.10.2020 підготовче засідання відкладене, позивачу запропоновано надати додаткові докази.

Ухвалою суду від 27.11.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 22 грудня 2020 року.

Позивач та представник відповідача до судового засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.

Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України – відсутні.

Приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною 4 ст. 243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що підтверджується копіями паспорту громадянина України № НОМЕР_2 і довідки про присвоєння ідентифікаційного номера від 24.01.1998.

Крім того позивачем до суду надана копія довідки від 26.11.2014 № 1419005608 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, за якою ОСОБА_1 перемістився з м. Горлівка до м. Бахмут Донецької області.

За наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 20.02.2020 № 2176 про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах УПФУ прийняло оскаржуване рішення від 25 лютого 2020 року № 131 про відмову в переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах.

Вказаним рішенням позивачу відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. Зазначено, що за матеріалами пенсійної справи по інвалідності страховий стаж ОСОБА_1 стаж на підземних роботах становить 17 років 03 місяці 16 днів.

Позивачем до суду надана копія трудової книжки НОМЕР_3 в якій наявні записи №№ 25-26 щодо роботи позивача з 01.11.2009 на підприємстві ДП «Артемвугілля» на посаді підземного гірника 5 розряду з повним робочим днем в шахті, також зазначено, що з 28.08.2012 позивач звільнений у зв`язку з виявленою невідповідністю виконуваної роботи внаслідок стану здоров`я п. 2 ст. 40 Кодексу законів про працю України.

Відповідно до наданої позивачем копії довідки до акта огляду МСЕК серія 10 ААБ № 412003, за наслідками проведеного 27.08.2012 огляду встановлено, що позивач має третю групу інвалідності, причина – трудове каліцтво.

Також відповідно до наданої позивачем копії довідки до акта огляду МСЕК серія 10 ААВ № 439399, за наслідками проведеного 28.08.2013 огляду встановлено, що позивач має третю групу інвалідності, причина – трудове каліцтво.

Відповідно до копії довідки серія 12 ААБ № 056701 від 29.10.2018 до акта огляду медико-соціальною експертною комісією ОСОБА_1 має третю групу інвалідності по причині інвалідності - трудове каліцтво.

У довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12 ААВ № 220011 також зазначено, що ОСОБА_1 має третю групу інвалідності по причині інвалідності - трудове каліцтво.

Спірні правовідносини виникли з приводу правомірності відмови у призначенні пенсії у зв`язку з неврахуванням до пільгового стажу окремих періодів.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) передбачено, що час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Частиною 3 ст. 114 Закону № 1058-IV установлено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.

До розділу І «Підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт» Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202, включені всі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

Як було встановлено судом, позивач інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві, інвалідність установлена з 27.08.2012 і позивач на момент нещасного випадку на виробництві працював на посаді підземного гірника 5 розряду з повним робочим днем в шахті, тобто був працівником, включеним до затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 Списку.

Отже, доводи позивача про наявність підстав для зарахування періоду з 27.08.2012 до пільгового стажу згідно з п. 3 ст. 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” є обґрунтованими, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до квитанції № 0.0.1797115758.1 від 11.08.2020 позивачем сплачено судовий збір за подання позову в загальному розмірі 840,80 грн.

Частиною 1 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, стягненню на користь позивача підлягає 840,80 грн понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 371, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код: 42172734, 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 35) про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити повністю.

Визнати протиправним і скасувати рішення Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 131 від 25 лютого 2020 року про відмову ОСОБА_1 в переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію на пільгових умовах.

Зобов`язати Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.02.2020 № 2176 і зарахувати до його пільгового стажу згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві починаючи з 27 серпня 2012 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області суму судових витрат у розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Повне рішення суду складене 22 грудня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Куденков