Рішення № 93702199, 22.12.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2020 р. Справа№200/9825/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

У жовтні 2020 року ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернулася з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (далі – відповідач, УСЗН), в якому просить: - визнати незаконними дії щодо припинення з 01.08.2020 виплати соціальної допомоги як малозабезпеченій особі; - зобов`язати поновити з 01.08.2020 виплату соціальної допомоги як малозабезпеченій особі з виплатою недоотриманих з 01.08.2020 сум.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду від 23.10.2020 головуючого суддею визначено: Давиденко Т.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року позовну заяву було залишено без руху.

Розпорядженням керівника апарату Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2020 № 196 «Щодо повторного автоматизованого розподілу справ» вирішено у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Давиденко Т.В. призначити повторний автоматичний розподіл справи № 200/9825/20-а.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2020 визначено головуючим суддю Куденкова К.О.

Ухвалою суду від 24 листопада 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, відстрочено сплату судового збору, витребувані у відповідача докази.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається на протиправне припинення відповідачем виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта громадянина України № НОМЕР_1 , виданого 23.01.2020.

До суду надана копія довідки УСЗН від 26.09.2019 № 1425-5000201813 про взяття внутрішньо переміщеної особи, за якою фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_1 знаходиться в м. Костянтинівці.

Згідно з копією довідки УСЗН від 13.11.2020 № 01-22-3018-11 позивач перебуває на обліку у відповідача в періоді з травня 2020 року по липень 2020 року отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. З цієї довідки випливає, що серпня 2020 року державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям позивачу не виплачується.

Листом від 22.09.2020 № Л-185-5.1-6.2 УСЗН повідомило позивача про те, що останній раз державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям їй було призначено на період з 01.02.2020 по 31.07.2020, а для подальшого призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на наступний шестимісячний строк позивачу необхідно звернутися з відповідною заявою і документами.

Частиною 1 ст. 6 Закону України від 1 червня 2000 року № 1768-III «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі – Закону № 1768-III) установлено, що державна соціальна допомога призначається на шість місяців.

Пунктом 1-2 ст. 15 указаного Закону встановлено, що визначений частиною першою статті 6 цього Закону строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яким вона була призначена раніше, продовжується без подання необхідних документів на період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої державної соціальної допомоги на підставі заяви та необхідних документів, поданих після закінчення терміну дії зазначених заходів.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території України карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 “Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626).

При цьому, суд зазначає, що в первинній редакції карантин був установлений до 31.08.2020.

Отже, відповідач усупереч п. 1-2 ст. 15 Закону № 1768-III припинив виплату позивачу державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям безпідставно вимагаючи подання нової заяви і відповідних документів.

Указані дії відповідача є протиправними, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Ухвалою суду від 24 листопада 2020 року відстрочено позивачу сплату судового збору.

Частиною 1 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що позивачу було відстрочено сплату судового збору при поданні позовної заяви, судовий збір у розмірі 840,80 грн підлягає стягненню на користь Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (ідентифікаційний код: 03197428, 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, буд. 14) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо припинення з 1 серпня 2020 року виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради поновити з 1 серпня 2020 року виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з виплатою недоотриманих з 1 серпня 2020 року сум.

Стягнути на користь Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради суму судових витрат у розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Повне рішення суду складене 22 грудня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Куденков