Ухвала суду № 93702183, 21.12.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 грудня 2020 р. Справа №200/11766/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1

до відповідача: Міністерства внутрішніх справ України, місцезнаходження: вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601

про: визнання протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, що виразилась у ненаданні довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.12.2019 року з урахуванням розміру посадового окладу. Окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, із обов`язковим включенням до розміру грошового забезпечення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що фактично виплачені за порівняною посадою поліцейського у листопаді 2019 року, зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 та наказу Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 року, постанови Кабінету Міністрів України № 1078 від 17 липня 2003 року «Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення», рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 від 17 грудня 2019 року, та у зв`язку з підвищенням розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського – слідчого (управлінь, відділів (відділень), до посади на день звільнення позивача зі служби – слідчого відділення Волноваського райвідділу із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в фактичних розмірах з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років із обов`язковим включенням до розміру грошового забезпечення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що фактично виплачені за порівняною посадою поліцейського у листопаді 2019 року, в наступних розмірах: посадовий оклад – 2400 грн., оклад за спеціальне звання (майор) – 2000 грн., надбавки за стаж служби (35%) – 1540 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби (40%) – 2376 грн., премія (59,188%) – 5064,13 грн., індексація – 887,09 грн., а разом – 14267,22 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, що виразилась у ненаданні довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.12.2019 року з урахуванням розміру посадового окладу. Окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, із обов`язковим включенням до розміру грошового забезпечення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що фактично виплачені за порівняною посадою поліцейського у листопаді 2019 року, зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 та наказу Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 року, постанови Кабінету Міністрів України № 1078 від 17 липня 2003 року «Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення», рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 від 17 грудня 2019 року, та у зв`язку з підвищенням розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського – слідчого (управлінь, відділів (відділень), до посади на день звільнення позивача зі служби – слідчого відділення Волноваського райвідділу із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в фактичних розмірах з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років із обов`язковим включенням до розміру грошового забезпечення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що фактично виплачені за порівняною посадою поліцейського у листопаді 2019 року, в наступних розмірах: посадовий оклад – 2400 грн., оклад за спеціальне звання (майор) – 2000 грн., надбавки за стаж служби (35%) – 1540 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби (40%) – 2376 грн., премія (59,188%) – 5064,13 грн., індексація – 887,09 грн., а разом – 14267,22 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Приписами частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суд зазначає, що позивачем при зверненні до суду з даним адміністративним позовом не були надані копії доданих до позовної заяви документів для направлення судом відповідачу.

При цьому, позивач у позовній заяві вказує на те, що відповідно до п. 8 ч. 5 ст.160 та п. 5 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України

Він надає письмові докази в копіях, оригінали наявні в нього та відповідача, також вказав, що оригінали документів та інші докази містяться в пенсійній справі, яка зберігається у відповідача.

Проте, суд звертає увагу на те, що частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд зазначає, що позивачем не надано до суду доказів того, що саме документи долучені до позовної заяви наявні у відповідача.

В зв`язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, що виразилась у ненаданні довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.12.2019 року з урахуванням розміру посадового окладу. Окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, із обов`язковим включенням до розміру грошового забезпечення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що фактично виплачені за порівняною посадою поліцейського у листопаді 2019 року, зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 та наказу Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 року, постанови Кабінету Міністрів України № 1078 від 17 липня 2003 року «Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення», рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 від 17 грудня 2019 року, та у зв`язку з підвищенням розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського – слідчого (управлінь, відділів (відділень), до посади на день звільнення позивача зі служби – слідчого відділення Волноваського райвідділу із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в фактичних розмірах з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років із обов`язковим включенням до розміру грошового забезпечення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що фактично виплачені за порівняною посадою поліцейського у листопаді 2019 року, в наступних розмірах: посадовий оклад – 2400 грн., оклад за спеціальне звання (майор) – 2000 грн., надбавки за стаж служби (35%) – 1540 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби (40%) – 2376 грн., премія (59,188%) – 5064,13 грн., індексація – 887,09 грн., а разом – 14267,22 грн. - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання до суду копії усіх документів долучених до позовної заяви для направлення судом відповідачу. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду цього Кодексу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська