Ухвала суду № 93701644, 21.12.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

21 грудня 2020 р. Справа № 120/7910/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду

Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали за позовом:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Станично - Луганському районі Луганської області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Станично - Луганському районі Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю дій Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо припинення/призупинення виплати пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , у зв`язку зі скасуванням, протоколом засідання міської комісії з питань призначення та надання населенню житлових субсидій, інших видів соціальної допомоги та розгляду інших соціальних питань №51 від 19.12.2017 року, статусу ВПО - у період з березня 2018 року по вересень 2018 року.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на викладене, та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд дійшов висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також, одночасно із позовною заявою позивачами подано клопотання про звільнення їх від сплати судового збору.

Клопотання обґрунтовується тим, що Позивачі мають скрутне матеріальне становище. Також Позивачі є внутрішньо переміщеними особами з території Донецької та Луганської областей (довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №509-5000224655 та №509-5000224668), єдиним та суттєвим джерелом Позивачів на існування є їх пенсії. Після припинення виплат Позивачі втратили засоби до існування. Інших доходів, Позивачі не отримують. Коштів які залишилися, ледве вистачає на забезпечення мінімального харчування, необхідного для підтримання життєдіяльності. Ставка судового збору є непомірно великою й Позивачі фактично не маю змоги її сплатити. З цих причин ОСОБА_1 та ОСОБА_2 фактично позбавлені можливості захистити свої права шляхом звернення до суду, адже у разі сплати судового збору вони не зможуть оплатити комунальні послуги та залишать себе без їжі, лікування та інших необхідних для життя потреб.

Розглянувши вищевказане клопотання позивача, суд встановив наступне.

Згідно до ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» закріплено аналогічне положення, де визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення, в тому числі, за умови якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

З урахуванням вищевикладеного, приймаючи до уваги обставини, якими мотивовано заявлене позивачем клопотання, докази наданні на його обґрунтування, а також з огляду на те, що предметом позову є захист прав позивачів, суд робить висновок про можливість його задоволення.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Клопотання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору, задовольнити.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті буде розпочато через 25 днів з дня відкриття провадження у справі.

Зобов`язати сторін надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом, а саме, Відповідачу: копії матеріалів пенсійних справ, інформацію про перебування на обліку, суму заборгованості по пенсії перед Позивачами, розпорядження (чи інший документ) про припинення пенсійних виплат ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз`яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Копію даної ухвали та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Позивач 1 - ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Жовтневим РВУМВС України в Луганській області, 17.05.1996 року, Адреса проживання: АДРЕСА_1 , Ідентифікаційний код НОМЕР_2 Телефон: НОМЕР_3 ).

Позивач 2 - ОСОБА_2 (Паспорт серія НОМЕР_4 , виданий Жовтневим РВУМВС України в Луганській області, 17.05.1996 року, Адреса проживання: АДРЕСА_1 , Ідентифікаційний код НОМЕР_5 Телефон: НОМЕР_6)

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100 Код ЄДРПОУ-13322403, тел./ факс: +380-432-66-05-35 e-mail: gu@vn.pfu.gov.ua).

Третя особа - управління Пенсійного фонду України в Станично - Луганському районі Луганської області (93600, Україна, Луганська область, Станиця Луганська, вул. 1 Травня, 20, Код ЄДРПОУ-21792637).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя

Секретар