Ухвала суду № 93701640, 21.12.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

21 грудня 2020 р. Справа № 120/4145/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Кушніренко О.В.,

представника позивача: Мусіровського О.А.,

представника відповідача: Сторчак Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради Вінницької області про визнання протиправним та скасування пункту додатку рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради Вінницької області про визнання протиправним та скасування пункту додатку рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 18.10.2020 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 26.10.2020 вирішено подальший розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Призначено підготовче засідання на 12.11.2020.

Зазначеною ухвалою також витребувано в Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області відомості про гр. ОСОБА_2 (паспортні дані, РНОКПП, місце проживання), якій (якому), згідно відомостей наведених у листі від 13.08.2020 за №М-204, рішенням 11 сесії 22 скликання Агрономічної сільської ради (04.06.1996) передано земельну ділянку площею 0,10 га, що знаходиться поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером 0520680203:02:001:0043, у приватну власність, а також відповідне рішення 11 сесії 22 скликання Агрономічної сільської ради (04.06.1996) про передачу земельної ділянки площею 0.10 га у приватну власність гр. ОСОБА_2 .

На виконання вимог ухвали від 26.10.2020 Агрономічною сільською радою Вінницького району Вінницької області листом від 12.11.2020 за вих. №589 повідомлено суд, що інформацію зазначену у листі від 13.08.2020 за за №М-204, стосовно гр. ОСОБА_2 , надано, виходячи з даних зазначених в земельно-кадастровій книзі №1 с. Агрономічне за 2000-2008 роки. Також повідомлено, що рішення 11 сесії 22 скликання Агрономічної сільської ради від 04.06.1996 на будь-яких носіях в Агрономічної сільської ради відсутнє та передано на збереження до архівного відділу Вінницької РДА.

В судовому засіданні 02.12.2020 представник позивача зобов`язався самостійно звернутись до відділу Вінницької РДА з метою отримання копії рішення 11 сесії 22 скликання Агрономічної сільської ради від 04.06.1996. З огляду на зазначене, в судовому засіданні було оголошено перерву до 21.12.2020.

В судовому засіданні 21.12.2020 представник позивача пояснив, що за наслідками розгляду його запиту на отримання вищезазначеної інформації, відділ Вінницької РДА листом від 27.11.2020 за №01-29/196 повідомив, що відповідно до протоколу №15 позачергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 02.04.2020 на період карантину зупинено діяльність архівного відділу Вінницької РДА, а тому запит щодо надання запитуваної інформації буде розглянутий по суті, після відновлення роботи архівного відділу. При цьому, в згаданому листі відділу Вінницької РДА, останній повідомив представнику позивача, що запитувана інформація під час карантину може бути надана, зокрема за ухвалою суду.

За наведених обставин представник позивача в судовому засіданні заявив клопотання про витребування в архівного відділу Вінницької районної державної адміністрації належним чином завірену копію рішення 11 сесії 22 скликання Агрономічної сільської ради від 04.06.1996 про передачу земельної ділянки у приватну власність гр. ОСОБА_2 площею 0,10 га.

Зважаючи на повідомлені представником позивача обставини, подане ним клопотання, судом поставлено на розгляд питання щодо витребування належним чином завірених копій наступних документів:

- в архівного відділу Вінницької РДА рішення 11 сесії 22 скликання Агрономічної сільської ради від 04.06.1996 про передачу земельної ділянки у приватну власність гр. ОСОБА_2 площею 0,10 га;

- в Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області витяг з земельно-кадастрової книги №1 с. Агрономічне за 2000-2008 роки, який містить відомості про передачу земельної ділянки площею 0.10 га у приватну власність гр. ОСОБА_2 .

Також, судом поставлено на розгляд питання про продовження строку проведення підготовчого провадження на 30 календарних днів.

Присутні в судовому засіданні представники сторін щодо витребування додаткових доказів та продовження строку проведення підготовчого провадження не заперечували.

Визначаючись щодо необхідності витребування додаткових доказів суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Таким чином, під час підготовки до судового розгляду справи по суті, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин, що мають суттєве значення для вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази, з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частинами 1, 4 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України у разі неможливості самостійно надати докази, учасник справи вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, виходячи із предмету спору та характеру спірних правовідносин, задля оцінки правомірності прийнятого відповідачем рішення, суд вважає за необхідне витребувати в

- в архівного відділу Вінницької РДА рішення 11 сесії 22 скликання Агрономічної сільської ради від 04.06.1996 про передачу земельної ділянки у приватну власність гр. ОСОБА_2 площею 0,10 га;

- в Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області витяг з земельно-кадастрової книги №1 с. Агрономічне за 2000-2008 роки, який містить відомості про передачу земельної ділянки площею 0.10 га у приватну власність гр. ОСОБА_2 .

Визначаючись щодо наявності підстав для продовження строку проведення підготовчого провадження, суд виходив із наступного.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 3 ст. 173 КАС України).

Згідно із положеннями ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на необхідність витребування додаткових доказів, суд доходить висновку про неможливість закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду по суті. У зв`язку з чим, вважає необхідним продовжити строк підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Відповідно до вимог ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадку необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Таким чином, зважаючи на необхідність витребування додаткових доказів, в судовому засіданні оголошено перерву.

Керуючись 72, 80, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати в архівного відділу Вінницької районної державної адміністрації та зобов`язати надати суду в строк до 21.01.2020 належним чином завірену копію рішення 11 сесії 22 скликання Агрономічної сільської ради від 04.06.1996 про передачу земельної ділянки у приватну власність гр. ОСОБА_2 площею 0,10 га.

Витребувати в Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області та зобов`язати надати суду в строк до 21.01.2020 належним чином завірену копію витягу з земельно-кадастрової книги №1 с. Агрономічне за 2000-2008 роки, який містить відомості про передачу земельної ділянки площею 0.10 га у приватну власність гр. ОСОБА_2 .

Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 календарних днів.

Оголосити перерву до 21 січня 2020 року.

Наступне судове засідання призначити на 21 січня 2020 на 11:00 год. в залі судового засідання № 8 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України..

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна