Ухвала суду № 93701595, 21.12.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

21 грудня 2020 р. Справа № 120/7665/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 )

до: Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ: 40108646, адреса: вул. Ботанічна, 24, м. Вінниця, Вінницька область, 21010)

про: скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) до Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ: 40108646, адреса: вул. Ботанічна, 24, м. Вінниця, Вінницька область, 21010) про скасування наказів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача зазначив, що відповідачем, на підставі висновку службового розслідування за фактами можливого порушення позивачами службової дисципліни 08.11.2020 року, винесено наказ від 13.11.2020 року № 30, яким на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді суворої догани. Вважаючи, що вказане розслідування проведено неповно та упереджено, матеріалами розслідування не підтверджено скоєння дисциплінарного проступку, а рішення Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції про застосування дисциплінарного стягнення прийнято безпідставно та необґрунтовано, позивачі звернулися до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, та подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

За правилами статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Як вбачається зі змісту долучених до позовної заяви документів, фактичною підставою для притягнення позивачів до відповідальності і, як наслідок, застосування до них дисциплінарного стягнення стали результати службового розслідування, що оформлені висновком службового розслідування від 13.11.2020 року.

Згідно з частиною першою, другою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

У свою чергу, відповідно до частини першої, другої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частиною 6, 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З огляду на зміст спірних правовідносин, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд вважає за необхідне витребувати з відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування, проведеного з метою повної, усебічної та об`єктивної перевірки причин та обставин можливого порушення службової дисципліни 08.11.2020 року інспектором взводу № 2 роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції лейтенантом поліції ОСОБА_3 та інспектором взводу № 1 роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції лейтенантом поліції ОСОБА_4 , у тому числі:

відео з нагрудного відеореестратора серії ВС01722 (відеофайл або СD-диск - фрагмент 20201110084857000096) за 08.11.2020 року, що підтверджує факт порушення позивачами службової дисципліни;

відео з нагрудної камери інспектора ВМАЗ УПП у Вінницькій області ДПП Сташкевича Юрія Валентиновича від 08.11.2020 року, на якому зафіксовано зупинку громадянином (свідком) патрульної поліції та повідомлення інспектора Сташкевича Юрія Валентиновича про виявлене (скоєне) правопорушення - фіксація на відео заяви громадянина ОСОБА_5 .

Керуючись статтями 9, 12, 72, 80, 171, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) до Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ: 40108646, адреса: вул. Ботанічна, 24, м. Вінниця, Вінницька область, 21010) про скасування наказів.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Чернюк Аллою Юріївною одноособово за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 13 січня 2021 р. о 10:30 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Повідомити відповідача, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому статтею 162 КАС України у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

5. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

6. Витребувати з Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції та зобов`язати надати суду у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування з метою повної, усебічної та об`єктивної перевірки причин та обставин можливого порушення службової дисципліни 08.11.2020 року інспектором взводу № 2 роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції лейтенантом поліції Дмитром Ковшуном та інспектором взводу № 1 роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції лейтенантом поліції ОСОБА_4 , у тому числі:

- відео з нагрудного відеореестратора серії ВС01722 (відеофайл або СО-диск - фрагмент 20201110084857000096) за 08.11.2020 року, що підтверджує факт порушення позивачами службової дисципліни;

- відео з нагрудної камери інспектора ВМАЗ УПП у Вінницькій області ДПП Сташкевича Юрія Валентиновича від 08.11.2020 р., на якому зафіксовано зупинку громадянином (свідком) патрульної поліції та повідомлення інспектора Сташкевича Юрія Валентиновича про виявлене (скоєне) правопорушення - фіксація на відео заяви громадянина ОСОБА_5 .

У випадку невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

7. Повідомити позивачів, що вони мають право подати відповідь на відзив у 5-денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

8. Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними статтею 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

10. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

11. Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна