Рішення № 93694700, 26.11.2020, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/2642/20

Номер провадження 2/676/1444/20

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2020 року м. Кам`янець - Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Бондаря О.О.

з участю секретаря судового засідання Маневич І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсними та скасування наказів і записів про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно,-

Встановив:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсними та скасування наказів і записів про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

Позовні вимоги обґрунтовують тими обставинами, що відповідачі передали та зареєстрували в Державному земельному кадастрі та Реєстрі речових прав на нерухоме майно право комунальної власності на земельні ділянки, що перебувають в приватній власності позивачів на підставі Державних актів на право власності, чим фактично позбавляють їх права власності на земельні ділянки, що вони використовують, починаючи з 2003 року. Позивачі просять визнати недійсним та скасувати частково наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.04.2018 р. №22-1932-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність, в частині передання земельних ділянок державної власності у комунальну власність Колибаївській сільській раді площею 6,8495 га за кадастровим номером: 6822489300:06:004:00280.91 га та площею 4,308 га за кадастровим номером: 6822489300:06:004:0024. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, усі записи та інформацію, в тому числі запис про право власності №29139475, згідно якого зареєстровано право комунальної власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку, площею 6,8495 га за кадастровим номером: 6822489300:06:004:0028 та запис про право власності №28903587, згідно якого зареєстровано право комунальної власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку площею 4,308 га, кадастровий номер 6822489300:06:004:0024.

01 червня 2020 року ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду було відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження, та призначено по справі підготовче судове засідання.

В ході підготовчого провадження представником відповідача – Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, 22 червня 2020 року було подано відзвив, у якому відповідач зазначив, що заперечує проти позову в цілому та просить відмовити у задоволені позову

30 жовтня 2020 року ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивачів ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, подав клопотання, в якому просить справу слухати у його відсутності, позов підтримує, просить задовольнити.

Представник відповідача – Колибаївської сільської ради в судове засідання не з`явився, до початку розгляду справи подав заяву, в якій просить справу слухати у їх відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Представник відповідача – Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився. Подав письмовий відзив, яким просить в задоволені позову відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України в зв`язку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Кам`янець – Подільському районі № РВ-6800574982020 від 03.01.2020 р. відмовлено ОСОБА_5 в реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки належної їй земельної ділянки , оскільки за даними електронного документу про формування її земельної ділянки , дана земельна ділянка містить перетин з земельною ділянкою , кадастровий номер 6822489300:06:004:0028, власником якої є Колибаївська сільська рада. З висновку щодо перевірки електронного документу перетин земельної ділянки позивачки з земельною ділянкою кадастровий номер 6822489300:06:004:0028 становить 97,2078 %.

Рішенням Відділу Держгеокадастру у Кам`янець – Подільському районі № РВ-6800574972020 від 03.01.2020 р. відмовлено ОСОБА_1 в реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки належної їй земельної ділянки , так як за даними електронного документу про формування її земельної ділянки містить перетин з земельною ділянкою , кадастровий номер 6822489300:06:004:0024, власником якої є Колибаївська сільська рада. З висновку щодо перевірки електронного документу перетин земельної ділянки позивачки з земельною ділянкою кадастровий номер 6822489300:06:004:0024 становить 95,9258 %.

Листом вих. № 130/419-20-0171 від 24.01.2020 р. Відділу у Кам`янець-Подільському районі Міськрайонного управління у Кам`янець - Подільському районі та м. Кам`янець-Подільський Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відмовлено позивачам у внесенні відомостей про земельні ділянки до Державного земельного кадастру, в зв`язку із тим, що в Державному земельному кадастрі наявна інформація про реєстрацію на вказаний вище масив права комунальної власності за Колибаївською сільською радою.

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Ходоровецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, що підтверджується копією державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 365729 виданого 05.04.2006 року, зареєстрованого за № 0106755930117.

ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Ходоровецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, що підтверджується копією державного акту на право власності на земельну ділянку серія Р2 № 835617 виданого 25.06.2003 року, зареєстрованого за № 261.

ОСОБА_6 є власником земельної ділянки площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Ходоровецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, що підтверджується копією державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 365728 виданого 15.05.2006 року, зареєстрованого за № 0106755930165.

ОСОБА_5 є власником земельної ділянки площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Ходоровецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, що підтверджується копією державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 365727 виданого 13.12.2006 року, зареєстрованого за № 0106755930232.

ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Ходоровецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, що підтверджується копією державного акту на право власності на земельну ділянку серія Р2 № 835615 виданого 24.06.2003 року.

ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Ходоровецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, що підтверджується копією державного акту на право власності на земельну ділянку серія Р2 № 835614 виданого 24.06.2003 року.

З копії відповіді Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області № 161/02-22 від 23.03.2020 р. на адвокатський запит адвоката Воронюка Т.В. вбачається, що у відповідності до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.04.2018 р. № 22-1932-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області передано із державної власності у комунальну власність Колибаївській сільській раді земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 584,2726 га, в тому числі і земельні масиви на яких розташовані земельні ділянки позивачів, посвідчені державними актами на право приватної власності.

З копії Розпорядження Кам`янець-Подільської РДА Хмельницької області №910/2005 р. від 31.10.2005 року вбачається, що ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_1 передано у власність земельні ділянки шляхом приватизації, які розташовані на території Ходоровецької сільської ради за межами населених пунктів та дозволено виготовлення державних актів на право власності.

Позивачами ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, що підтверджується відповідними технічними документами, які додані до справи.

Згідно ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

В редакції Земельного кодексу України (чинної до 01.01.2013 р.), яка діяла на момент виникнення права власності позивачів на земельні ділянки, а саме в ст. 126 зазначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п. 10 розд. VII Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Враховуючи, що ніхто не може бути незаконно позбавленим приватної власності, разом із тим, що право власності позивачів на земельні ділянки виникло раніше дати винесення спірного наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, суд дійшов висновку, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.04.2018 р. №22-1932-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність, в частині передання земельних ділянок державної власності у комунальну власність Колибаївській сільській раді площею 6,8495 га за кадастровим номером: 6822489300:06:004:0028 та площею 4,308 га за кадастровим номером: 6822489300:06:004:0024» є недійсним.

Відповідно до п. 222 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 , рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до Держгеокадастру, його територіальних органів або до суду.

Відповідно до п. 223 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 , Держгеокадастр розглядає скарги на рішення Державного кадастрового реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки (крім випадків, коли щодо земельної ділянки наявний судовий спір).

Відповідно до п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

При частковому задоволенні позову суд вважає за необхідне скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровим номером: 6822489300:06:004:0028 та з кадастровим номером: 6822489300:06:004:0024», оскільки реєстрація цих земельних ділянок в державному земельному кадастрі є перешкодою позивачам в реєстрації в державному земельному кадастрі земельних ділянок, власником яких є позивачі.

Відповідно до абзацу четвертого п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини третьої статті 26 Закону України № 1952 (у редакції, чинній із 16.01.2020) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

За таких обставин суд вважає за необхідне при частковому задоволенні позову скасувати рішення, індексний номер : 44030084 від 14 листопада 2018 року про державну реєстрацію права власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку , кадастровий номер : 6822489300:06:004:0024 з припиненням права власності Колибаївської сільської ради на земельну ділянку кадастровий номер: 6822489300:06:004:0024.

Крім того при частковому задоволенні позову суд вважає за необхідне скасувати рішення, індексний номер : 44283391 від 28 листопада 2018 року про державну реєстрацію права власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку , кадастровий номер : 6822489300:06:004:0028 з припиненням права власності Колибаївської сільської ради на земельну ділянку кадастровий номер: 6822489300:06:004:0028.

При застосуванні способів захисту прав і законних інтересів позивачів, суд враховує, що судом можуть застосовуватись такі способи захисту , які є ефективними.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 78, 152 ЗК України, ст. ст. 316, 317, 321 ЦК України 258 - 260 , 263 – 265 ЦПК України, суд, -

Вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.04.2018 р. №22-1932-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність, в частині передачі земельних ділянок державної власності у комунальну власність Колибаївській сільській раді площею 6,8495 га за кадастровим номером: 6822489300:06:004:0028 та площею 4,308 га за кадастровим номером: 6822489300:06:004:0024.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровим номером: 6822489300:06:004:0028 та з кадастровим номером: 6822489300:06:004:0024.

Скасувати рішення державного реєстратора Кам`янець – Подільської районної державної адміністрації , індексний номер : 44030084 від 14 листопада 2018 року про державну реєстрацію права власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку , кадастровий номер : 6822489300:06:004:0024 з припиненням права власності Колибаївської сільської ради на земельну ділянку кадастровий номер: 6822489300:06:004:0024.

Скасувати рішення державного реєстратора Кам`янець – Подільської районної державної адміністрації , індексний номер : 44283391 від 28 листопада 2018 року про державну реєстрацію права власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку , кадастровий номер : 6822489300:06:004:0028 з припиненням права власності Колибаївської сільської ради на земельну ділянку кадастровий номер: 6822489300:06:004:0028.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складання повного рішення.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Позивачі: ОСОБА_1 ( с. Острівчани, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, 32362 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ),

ОСОБА_2 ( с. Острівчани, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, 32362, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ),

ОСОБА_3 ( с. Острівчани, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, 32362 ),

ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ),

ОСОБА_5 ( с. Острівчани, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, 32362 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 ).

ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_5 )

Відповідачі: Колибаївська сільська рада Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (вул. Володимирська, 2а, с. Колибаївка, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, 32370, код ЄДРПОУ: 04404025),

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ( вул. Інститутська, 4/1, м.Хмельницький,29016, код ЄДРПОУ: 39767479).

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О