Ухвала суду № 93687450, 10.12.2020, Лиманський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Краснолиманський міський суд Донецької області)

Справа № 236/55/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2020 року Слідчий суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Cаржевська І.В., за участю секретаря судового засідання Олійник С.М., розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Лиман Донецької області клопотання слідчого, погоджене з процесуальним керівником - прокурором, про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

До Краснолиманського міського суду Донецької області 07.12.2020 року надійшло клопотання слідчого Лиманського відділення поліції Слов`янського ВП ГУ НП у Донецькій області капітана поліції Єфімчука С.В., погоджене з прокурором Лиманського відділу Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області Косоговим Є.В., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020050420000009 від 03.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання слідчого обґрунтоване такими обставинами.

03.01.2020 року до чергової частини Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області надійшов рапорт від ст. оперуповноваженого 4-го відділу УСР в Донецькій області майора поліції Гаврилюка С., про те, що останнім був виявлений факт можливого привласнення бюджетних коштів посадовими особами УКП «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради (замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Донмегастрой» (підрядник) шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних підрядних робіт – форма КБ-2 щодо обсягів виконаних робіт за договором «Капітальний ремонт другого поверху та підвального приміщення КЗ «Лиманської ЦПМСД ім. Лядукіна».

Відомості про можливе кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020050420000009 від 03.01.2020 року, попередня правова кваліфікація події здійснена за ч. 1 ст. 366 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням кримінального провадження встановлено, що 09.10.2019 року між КП «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради та ТОВ «Будівельна компанія «Донмегастрой» укладено договір підряду №101 «Капітальний ремонт другого поверху та підвальних приміщень КЗ «Лиманський ЦПМСД ім. М.І. Лядукіна» Коригування. (Додаткові роботи) за яким ТОВ «Будівельна компанія «Донмегастрой» приймало зобовязання виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт другого поверху та підвальних приміщень КЗ «Лиманський ЦПМСД ім. М.І. Лядукіна» Коригування. (Додаткові роботи) відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та умов договору. За умовами укладеного договору, договірна ціна складає 3 200 000,00 грн. Договірна ціна є твердою.

Відповідно до п.2.1. договору підрядник розпочне виконання робіт з моменту укладання договору та закінчить виконання робіт 31.12.2019 року.

Відповідно до п. 15.1. договору, останній набуває чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення підписів печатками і діє до 31.12.2019 року за умови повного виконання робіт.

Відповідно до п.1.2. договору адреса об`єкта будівництва: 84401 Україна, Донецька обл., м. Лиман, вул. Незалежності, 64А.

Допитаний в якості свідка по кримінальному провадженню головний лікар КНП «ЦПМСД» ім. Лядукіна ОСОБА_1 пояснив, що функції замовника за договором підряду №101 «Капітальний ремонт другого поверху та підвальних приміщень КЗ «Лиманський ЦПМСД ім. М.І. Лядукіна» Коригування. (Додаткові роботи) передані КП «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради. З приводу виконання робіт за договором ОСОБА_1 зазначив, що станом на 31.12.2019 ремонтні роботи на другому поверсі будівлі КЗ «Лиманський ЦПМСД ім. М.І. Лядукіна» були виконані, а станом на 27.12.2019 будівельні роботи в підвальному приміщенні проводились працівниками підрядної організації. Доступу до підвального приміщенні він не має, оскільки на баланс закладу останнє не передане.

03.01.2020 року ухвалою Краснолиманського міського суду Донецької області в наданні дозволу на проведення огляду було відмовлено, у звязку із чим можливості встановити факт проведення робіт у вказаному підвальному приміщенні, та працівників, які здійснювали будівельні роботи не представилось можливим.

Допитаний в якості свідка по кримінальному провадженню завідуючий господарством КЗ «Лиманський ЦПМСД ім. М.І. Лядукіна» ОСОБА_2 пояснив що будівельні роботи в підвальному приміщенні КЗ «Лиманський ЦПМСД ім. М.І. Лядукіна» проводяться приблизно з червня 2019 року. Вказані роботи проводяться підрядною організацією ТОВ «Будівельна компанія «Донмегастрой». 25.12.2019 з пояснень ОСОБА_2 він особисто спускався до підвального приміщення та бачив, що будівельні роботи в останньому не завершені та на той час проводились. Станом на 13.01.2020 будівельні роботи не завершені та виконуються ТОВ «Будівельна компанія «Донмегастрой», з підвального приміщення чутно звук роботи будівельних інструментів та обладнання, проте доступу до вказаного приміщення немає, ключі від підвального приміщення знаходяться у підрядної організації та бригадир підрядної організації ОСОБА_3 зазначає, що роботи скоро будуть завершені та ключі від вхідних дверей до підвального приміщення будуть надані після завершення робіт.

Відповідно до долучених до матеріалів кримінального провадження документів, зокрема роздруківок з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів вбачається, що:

-21.10.2019 КП «УКБ» Дружківської міської Ради» на рахунок ТОВ «БК Донмегастрой» було перераховано 201600 гривень в якості попередньої оплати за договором №101 від 09.10.2019;

-21.10.2019 КП «УКБ» Дружківської міської Ради» на рахунок ТОВ «БК Донмегастрой» було перераховано 758400 гривень в якості попередньої оплати за договором №101 від 09.10.2019;

-09.12.2019 КП «УКБ» Дружківської міської Ради» на рахунок ТОВ «БК Донмегастрой» було перераховано 46739,99 гривень в якості оплати виконаних робіт за актом №1 за договором №101 від 09.10.2019;

-09.12.2019 КП «УКБ» Дружківської міської Ради» на рахунок ТОВ «БК Донмегастрой» було перераховано 175831,41 гривень в якості оплати виконаних робіт за актом №1 за договором №101 від 09.10.2019;

-23.12.2019 КП «УКБ» Дружківської міської Ради» на рахунок ТОВ «БК Донмегастрой» було перераховано 358310,26 гривень в якості оплати виконаних робіт за актом №2 за договором №101 від 09.10.2019;

-26.12.2019 КП «УКБ» Дружківської міської Ради» на рахунок ТОВ «БК Донмегастрой» було перераховано 65349,75 гривень в якості оплати виконаних робіт за актом №3 за договором №101 від 09.10.2019;

-26.12.2019 КП «УКБ» Дружківської міської Ради» на рахунок ТОВ «БК Донмегастрой» було перераховано 245839,52 гривень в якості оплати виконаних робіт за актом №3 за договором №101 від 09.10.2019;

-26.12.2019 КП «УКБ» Дружківської міської Ради» на рахунок ТОВ «БК Донмегастрой» було перераховано 1347929,07 гривень в якості оплати виконаних робіт за актом №2 за договором №101 від 09.10.2019;

Таким чином, станом на 26.12.2019 КП «УКБ» Дружківської міської Ради» було перераховано на рахунок ТОВ «БК Донмегастрой» 3 200 000 гривень, тобто повну суму за договором підряду.

В той же час, відповідно до п.15.1. договору підряду договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31.12.2019 за умови повного виконання робіт, а в частині розрахунків до виконання сторонами взятих зобов`язань. Відповідно до п.11.1. договору підряду розрахунки за виконані роботи здійснюється на підставі акту прийому-здачі виконаних робіт за формами КБ-2, КБ-3, за повністю завершені роботи. З урахуванням викладеного, враховуючи, що між сторонами станом на 26.12.2019 здійснено в повному обсязі фінансовий розрахунок за договором, який має здійснюватись за актами приймання виконаних будівельних робіт, вказані роботи були завершені та між сторонами були укладені акти приймання виконаних будівельних робіт, що підтверджуються між тим зазначенням в платіжних документах, отриманих Єдиного веб-порталу використання публічних коштів цільового призначення відповідних платежів, а саме акти 1-3 виконаних робіт за договором.

Всупереч викладеного, показання свідка ОСОБА_2 щодо продовження виконання робіт в підвальному приміщенні працівниками ТОВ «Будівельна компанія «Донмегастрой» свідчать про те, що роботи, які в повному обсязі були сплачені замовником за договором на даний час не виконані, що свідчить по умисне внесення завідомо недостовірних відомостей до офіційних документів збоку посадових осіб ТОВ «Будівельна компанія «Донмегастрой» та КП «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради.

В ході досудового розслідування кримінального провадження у посадових осіб КП «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради, ЄДРПОУ 35626526 розташованого за адресою: 84205, м.Дружківка, Донецької області, вул. Соборна, 15а була витребувана договірна документація, а також звітні документи з будівництва.

26.05.2020 року по кримінальному провадженню було призначено проведення судової

будівельно-технічної експертизи до ДНІІСЕ, яка на даний час не виконана.

Строк досудового розслідування спливає 03.01.2021 року, а для повного, всебічного та неупередженого розслідування необхідно виконати слідчі (розшукові) дії для подальшого встановлення особи правопорушника, повідомлення останньому про підозру, завершення проведення судової будівельно-технічної експертизи, тощо.

Завершити досудове розслідування до 03.01.2021 року не є можливим, так як у кримінальному провадженні на даний час не завершено проведення судової будівельно-технічної експертизи, що в свою чергу не дає змоги прийняте остаточне процесуальне рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк досудового розслідування не передбачається можливим, а прийняття процесуального рішення по кримінальному провадженню без проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій, а також встановлення вищезазначених обставин неможливо, що обґрунтовує необхідність звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строків досудового розслідування.

Слідчий зазначає, що для проведення вказаних процесуальних дій необхідний строк не менше шести місяців.

Слідчий Єфімчук С.В., був належним чином повідомлений судом про дату, час та місце здійснення судового розгляду порушеного ним процесуального питання, для участі в судовому засіданні не прибув з поважних причин, надав до суду заяву про здійснення судового розгляду без його участі.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого та без застосування технічних засобів фіксування процесу, що відповідає ч. 4 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходить до висновку про задоволення клопотання з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що впровадженні слідчого відділу Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020050420000009 від 03.01.2020 року,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З огляду на складність кримінального провадження та значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які необхідно провести є необхідність для продовження строку досудового розслідування на строк не менше шести місяців.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 2951 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінального процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій, потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок спливу строку досудового розслідування.

Зважаючи на те, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на теперішній час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі для забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВЛЯЄ :

Клопотання слідчого Лиманського відділення поліції Слов`янського ВП ГУ НП у Донецькій області капітана поліції Єфімчука С.В., погоджене з прокурором Лиманського відділу Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області Косоговим Є.В., про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020050420000009 від 03.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 12020050420000009 від 03.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до шести місяців, тобто до 03.07.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя -