Рішення № 93663598, 21.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10542/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження, за наявними матеріалами, у порядку письмового провадження, адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації, третьої особи фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду, через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, з позовною заявою звернулась ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації, третьої особи фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про:

визнання протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації щодо не виплати компенсації послуги «муніципальна няня» на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

зобов`язання Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації виплатити компенсацію послуги «муніципальна няня» на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з грудня 2019 року по вересень 2020 року включно, у сумі 18030,00 гривень.

Адміністративний позов мотивовано наступним.

ОСОБА_1 зазначила, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №68 від 30.01.2019 року, якою затверджений Порядок відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня», позивачем особисто було надано до органів Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації заяву, договір та повний пакет документів для відшкодування вартості послуги «муніципальна няня». Документі були прийняті Овідіопольською районною державною адміністрацією без зауважень.

ОСОБА_1 наголошувала, що виплата компенсації послуги «муніципальна няня» здійснюється щомісяця на підставі поданих отримувачем послуги «муніципальна няня» документів, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні. При цьому, кошти компенсації послуги «муніципальна няня», не одержані отримувачем послуги «муніципальна няня» з вини органу, який її призначає та виплачує, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком у розмірі прожиткового мінімуму на дітей віком до шести років, встановленого у рік призначення виплати.

Кожного місяця, в якому ОСОБА_1 надавалась послуга муніципальної няні, позивач направляла відповідні квитанції про оплату послуг «муніципальна няня», однак з грудня 2019 року відшкодування вартості послуги не отримувала.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року, вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження по справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином, що підтверджується наявними у матеріалах справи доказами.

У встановлений судом строк, відповідач надав відзив (вх.№ЕП/20262/20 від 06.11.2020р.) на позовну заяву (а.с.59-62).

Відзив обґрунтований наступним.

Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації зазначено, що виплата за договором про надання послуг по догляду за дитиною з 01.12.2019 року не здійснювались у зв`язку з тим, що у ході перевірки сектором контролю за призначенням пенсій та соціальних допомог управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , яка надає послуги «муніципальна няня» та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказувалося, що з серпня по жовтень 2019 року, ОСОБА_2 обслуговувала 10 сімей, з листопада 2019 року - 20 сімей, з грудня 2019 року по лютий 2020 року - 38 сімей одночасно. У кожному договорі зазначено суму розрахунку 35 гривень за 1 годину. Відповідач вважає, що обслуговувати 20 сімей або 38 сімей одночасно, ФОП ОСОБА_2 фізично не має можливості, при цьому, найманих працівників за інформацією ГУ ДПС в Одеській області, ФОП ОСОБА_2 - не має.

Враховуючи, що Порядком КМУ №68 від 30 січня 2019 року не визначено алгоритму дій у вищезазначеній ситуації, Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації надіслало лист до Департаменту соціальної та сімейної політики щодо отримання роз`яснення про можливість надання послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» такій кількості осіб.

З отриманого роз`яснення вбачається, що у договорі має бути визначено, зокрема назву послуги, її обсяг із зазначенням конкретних заходів, умови та строк її надання, вартість періодичність оплати, відповідальність сторін. У разі здійснення догляду за двома та більше дітьми, у кожному договорі мають бути чітко визначенні: адреса та час надання послуги в годинах на день.

Крім того, зазначалося, що слідчим відділом Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 1202016038000289, відомості про яке 20.02.2020 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі листа керівництва Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області.

У поясненнях (вх№ЕП/48067/20 від 12.11.2020р. та вх.№49299/20 від 19.11.2020р.) третьої особи фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 вказувалося, що згідно Порядку Кабінету Міністрів України №68 від 30.01.2019 року, безпосередньо муніципальна няня, не є отримувачем компенсації послуги «муніципальна няня» від держави, не подає документи до управлінням праці та соціального захисту населення для отримання будь-яких компенсацій. Здійснюючи свою підприємницьку діяльність щодо догляду за дітьми «муніципальна няня» ФОП ОСОБА_2 отримує кошти за надані послуги від свої клієнтів та сума оплати послуг є набагато більшою ніж компенсація від держави.

Щодо відкритого кримінального провадження ОСОБА_2 зазначила, що жодні дії правоохоронними органами відносної неї не здійснювались, ані ОСОБА_2 , ані її клієнтів, не викликали для надання пояснень (а.с.77-79).

Станом на 21 грудня 2020 року, інших заяв по суті справи від сторін на адресу суду не надходило.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

ОСОБА_1 (громадянка Республіки Молдова) (а.с.64), згідно Свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 04 липня 2019 року, є матір`ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.64 зворотній бік).

01.12.2019 року, ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації із заявою щодо розгляду питання про компенсацію послуги «муніципальна няня» (а.с.66).

01.12.2019 року, між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , було укладено договір про надання послуг «муніципальна няня» по догляду за дитиною до трьох років (а.с. 8-9).

Строк дії вищевказаного договору до 21 червня 2022 року. Робочий графік - за попередньою домовленістю. Адреса надання послуг: АДРЕСА_2 . Вартість надання послуги «муніципальна няня» - 35,00 гривень за годину.

01.12.2019 року, між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , було укладено договір про надання послуг «муніципальна няня» по догляду за дитиною до трьох років (а.с.10-11).

Строк дії договору до 21 червня 2022 року. Робочий графік - за попередньою домовленістю. Адреса надання послуг: АДРЕСА_2 . Вартість надання послуги «муніципальна няня» - 1 800,00 гривень на місяць.

Вищевказані договори були надіслані до Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації, що підтверджується матеріалами особової справи ОСОБА_1 (а.с.65 зворотній бік).

ОСОБА_1 систематично здійснювався перерахунок коштів на ім`я ОСОБА_2 (а.с.16-25, 45), однак Управлінням соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації відшкодування коштів - не відбувалося.

ОСОБА_1 зверталась до Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації з заявами щодо отримання компенсації послуги «муніципальна няня» (а.с.12-14).

Листами №384 від 31.03.2020 року та №588 від 12.05.2020 року, Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації повідомило, що ним була проведена перевірка особової справи ОСОБА_1 щодо відшкодування вартості послуги за доглядом за дитиною до трьох років «муніципальна няня». Вказаною перевіркою було встановлено, що у договорах про надання послуг «муніципальна няня» укладених ОСОБА_1 , не визначені чітко назви послуги, обсяг із зазначенням конкретних заходів, умови та строк її надання, вартість. Крім того, доводилося до відома, що надавач послуги «муніципальна няня» ОСОБА_2 надає послуги більше ніж одній сім`ї. Зазначалося, що відповідно до роз`яснення Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації, у разі, якщо муніципальна няня має бажання здійснювати догляд за двома та більше дітьми, у кожному договорі мають бути чітко визначені адреса надання послуги, кількість днів на тиждень чи місяць, або конкретні дні та тривалість надання послуги в годинах на день. Тобто, якщо в другому договорі про надання послуг «муніципальна няня» адреса надання послуг відрізняється від адреси в першому договорі, тоді у другому та в подальших договорах має бути визначено дні і часи, які не співпадають з попередніми договорами. Якщо няня надає послуги в м. Одесі або за іншою адресою, тоді має бути враховано час для переїзду до іншого місця надання послуги та підготовки до надання таких послуг (переодягання, миття рук, тощо), а також часи і дні надання послуги (а.с.71а,71б).

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо невиплати компенсації послуги «муніципальна няня» - протиправною, позивач звернулась до суду з даною позовною заявою.

РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Порядком відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №68 від 30 січня 2019 року (далі - Порядок №68), визначено механізм відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня».

Відповідно до Порядку №68, послуга з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» (далі - послуга «муніципальна няня») - послуга, що надається для підтримки батьків (усиновлювачів), опікунів дитини для забезпечення догляду за дитиною до трьох років; отримувач послуги «муніципальна няня» - батьки (усиновлювачі), опікуни дитини; муніципальна няня - будь-яка фізична особа - підприємець (КВЕД 97.00, КВЕД 88.91) / юридична особа, яка надає послугу з догляду за дітьми (КВЕД 78.20, КВЕД 85.10), крім державних і комунальних закладів дошкільної освіти, та з якою укладено договір про здійснення догляду за дитиною до трьох років.

Відшкодування вартості послуги «муніципальна няня» є щомісячною адресною компенсаційною виплатою одному з батьків (усиновлювачів), опікуну дитини до трьох років (далі - компенсація послуги «муніципальна няня»).

Призначення та виплата компенсації послуги «муніципальна няня» здійснюються згідно з рішенням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчого органу міської ради, ради об`єднаної територіальної громади (далі - місцевий структурний підрозділ з питань соціального захисту населення).

Компенсація послуги «муніципальна няня» виплачується отримувачу послуги «муніципальна няня» у розмірі прожиткового мінімуму на дітей віком до шести років, встановленого на 1 січня відповідного року, за кожну дитину, яку доглядає муніципальна няня.

Відповідно до п.п. 7-8 Порядку №68 для отримання компенсації послуги «муніципальна няня» отримувач послуги «муніципальна няня» протягом місяця після укладення договору подає місцевому структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем свого проживання заяву та документи/відомості у паперовій або електронній формі, зазначені у пунктах 8 і 9 цього Порядку.

У паперовій формі отримувач послуги «муніципальна няня» подає такі документи: заяву про надання компенсації послуги «муніципальна няня»; заяву про перерахування коштів для компенсації послуги «муніципальна няня» із зазначенням рахунка в установі банку; копію договору між отримувачем послуги «муніципальна няня» та муніципальною нянею; документи, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги «муніципальна няня» (чек, розрахункова квитанція, виписка з банківського рахунка).

До заяви додаються копії: свідоцтва про народження дитини; паспорта отримувача компенсації послуги «муніципальна няня» з даними про прізвище, ім`я та по батькові, дату його видачі та місце реєстрації; документа, що посвідчує проживання на території України (для іноземця та особи без громадянства); документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають про це відмітку в паспорті) отримувача компенсації послуги «муніципальна няня»; рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади або суду про встановлення опіки (у разі здійснення опіки над дитиною).

Пунктом 11 Порядку №68 визначено, що місцеві структурні підрозділи з питань соціального захисту населення:

розглядають подані документи та у разі потреби уточнюють в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформацію про муніципальну няню, з якою укладено договір;

протягом десяти робочих днів із дати надходження документів приймають рішення про призначення компенсації послуги «муніципальна няня»;

протягом трьох робочих днів після прийняття рішення про призначення письмово інформують отримувача послуги «муніципальна няня» про прийняте рішення.

Отримувачу послуги «муніципальна няня» може бути відмовлено у призначенні компенсації послуги «муніципальна няня» у разі подання пакета документів, передбаченого пунктом 7 цього Порядку, не у повному обсязі, відсутності інформації про муніципальну няню в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно п.12-13 Порядку №68 компенсація послуги «муніципальна няня» призначається на строк здійснення догляду за дитиною до трьох років, визначений у договорі, укладеному між отримувачем послуги «муніципальна няня» та муніципальною нянею.

Виплата компенсації послуги «муніципальна няня» здійснюється щомісяця на підставі поданих отримувачем послуги «муніципальна няня» документів, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги «муніципальна няня».

У свою чергу, отримувач послуги «муніципальна няня»:

щомісяця до 5 числа подає в письмовій (електронній) формі або в будь-який інший зручний спосіб місцевому структурному підрозділу з питань соціального захисту населення документи, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги «муніципальна няня»;

протягом одного робочого дня інформує про розірвання договору або про інші обставини, що можуть вплинути на надання муніципальною нянею послуги «муніципальна няня»;

У разі неподання в установлений строк документів, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги «муніципальна няня», виплата компенсації послуги «муніципальна няня» - припиняється.

Після подання документів, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги «муніципальна няня», виплата компенсації послуги «муніципальна няня» поновлюється з місяця, за який було здійснено оплату послуги «муніципальна няня».

Згідно п.п.16-17 Порядку №68 компенсація послуги «муніципальна няня» виплачується отримувачу послуги «муніципальна няня» шляхом перерахування коштів місцевим структурним підрозділом з питань соціального захисту населення на рахунок в установі банку, зазначений у заяві отримувачем послуги «муніципальна няня», до 10 числа місяця, наступного за місяцем, у якому до зазначеного структурного підрозділу надійшли документи, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги «муніципальна няня».

Виплата раніше призначеної компенсації послуги «муніципальна няня» припиняється, у разі коли отримувачем послуги «муніципальна няня» було приховано або навмисно подано недостовірні відомості про здійснення догляду за дитиною до трьох років, які вплинули на призначення компенсації послуги «муніципальна няня», внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Виплата раніше призначеної компенсації послуги «муніципальна няня» також припиняється: у разі:

- переїзду отримувача послуги «муніципальна няня» до іншої адміністративно-територіальної одиниці і виникнення обставин, що унеможливлюють виплату компенсації послуги «муніципальна няня» (розірвання договору, смерть отримувача послуг «муніципальна няня», дитини, припинення діяльності фізичної особи - підприємця, юридичної особи, яка надає послугу «муніципальна няня»),- з місяця, наступного за місяцем, в якому відбулися зміни;

- за заявою отримувача послуги «муніципальна няня» - з місяця, наступного за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.

На підставі аналізу вищенаведених положень Порядку №68 вбачається, що у разі прийняття органом соціального захисту рішення про призначення компенсації послуги «муніципальна няня» подальша відмова у виплаті компенсації (припинення її виплати) можлива лише за таких умов: неподання в установлений строк документів, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги «муніципальна няня» (п.13 Порядку №68); приховування або навмисне подання отримувачем послуги «муніципальна няня» недостовірних відомостей про здійснення догляду за дитиною до трьох років, які вплинули на призначення компенсації послуги «муніципальна няня», внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення (п.17 цього ж Порядку); переїзду отримувача послуги «муніципальна няня» до іншої адміністративно-територіальної одиниці і виникнення обставин, що унеможливлюють виплату компенсації послуги «муніципальна няня» (розірвання договору, смерть отримувача послуг «муніципальна няня», дитини, припинення діяльності фізичної особи-підприємця, юридичної особи, яка надає послугу «муніципальна няня» (п.17 Порядку); за заявою отримувача послуги «муніципальна няня» (п.17 Порядку).

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що жодного рішення Управлінням соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації про призначення компенсації послуги «муніципальна няня» ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ №68 від 30.01.2019 року - не приймалося.

Доказів протилежного матеріали справи не містять, сторонами суду не надано.

Оскільки, постанова КМУ №68 від 30.01.2019 року, ставить у залежність виплату компенсації послуги «муніципальна няня» з наявністю рішення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчого органу міської ради, ради об`єднаної територіальної громади, а відносно позивача такого рішення - не приймалося, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації щодо не виплати компенсації послуги «муніципальна няня» на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до статті 4 КАС України, похідна вимога - це вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Враховуючи, що суд дійшов висновку про недопущення протиправної бездіяльності Управлінням соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації щодо не виплати компенсації послуги «муніципальна няня» на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з відсутністю прийнятого відповідного рішення про її компенсацію, похідна позовна вимога про зобов`язання виплатити компенсацію послуги «муніципальна няня» на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з грудня 2019 року по вересень 2020 року включно, у сумі 18030,00 гривень - задоволенню не підлягає.

Суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше, як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, у межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд звертає увагу, що позивачка звернулася до суду вважаючи своє право на отримання компенсації послуги «муніципальна няня» у зв`язку з укладенням відповідного договору з ФОП ОСОБА_2 - порушеним. Питання про бездіяльність Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації щодо не розгляду поданих ОСОБА_1 , документів та не прийняття протягом десяти робочих днів із дати надходження документів рішення про призначення компенсації послуги «муніципальна няня» - не є предметом розгляду даної адміністративної справи.

ОСОБА_1 , з позовною заявою до Управлінням соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність щодо не прийняття рішення про призначення компенсації послуги «муніципальна няня» - не зверталася.

Відповідно до вимог статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тобто, ці норми одночасно покладають обов`язок на сторін доводити суду обґрунтованість своїх тверджень або заперечень.

Достатніх доказів на спростування позиції відповідача, позивачем під час розгляду справи не надано.

Згідно ст.17 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію і практику Суду, як джерело права.

Так, у п.29 Рішення Європейського суду з прав людини (справа «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09.12.1994 року), суд повторює, що згідно з його установленою практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтованості рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Отже, на підставі ст. 8 КАС України, згідно якої усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст. 9 КАС України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, з`ясувавши обставини у справі, перевіривши всі доводи і заперечення сторін та надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог, розподіл судових витрат відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснюється.

Керуючись статтями 2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації (67801, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул. Т.Шевченко 169, код ЄДРПОУ 03194950), третьої особи фізичної особи-підприємеця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації щодо не виплати компенсації послуги «муніципальна няня» на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язання Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації виплатити компенсацію послуги «муніципальна няня» на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з грудня 2019 року по вересень 2020 року включно, у сумі 18030,00 гривень - відмовити.

Рішення набирає законної сили згідно статті 255 КАС України - після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду згідно статті 295 КАС України подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи через Одеський окружний адміністративний суд.

Суддя Балан Я.В.

.