Ухвала суду № 93663124, 18.12.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

18 грудня 2020 року м. Київ № 320/13209/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ України,

Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності Міністерства внутрішніх справ України щодо невиготовлення ОСОБА_1 нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.09.2019; зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області та особисто ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.09.2019 нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.09.2019 за рівноцінною посадою, посаді, яку обіймав позивач на день звільнення, з повною реальною інформацією згідно довідки №п-477 від 01.04.2012, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 та наказу МВС України №260 від 06.04.2016 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн.; оклад за спеціальним званням підполковник міліції - 2200,00 грн.; надбавка за вислугу років (40%) - 1960,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 270,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби (55%) - 3663,00 грн.; доплата за службу в нічний час (35%) - 262,50 грн.; премія (47,30%); зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01.09.2019 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум ОСОБА_1 згідно нової довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку з відсутністю у позивача доходу, що не дозволяє сплатити судовий збір.

Згідно статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк (частина перша). Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (частина друга).

За приписами статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю (частина перша). Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина друга).

Отже, у випадку, зокрема, перевищення судовим збором 5 відсотків розміру річного доходу позивача суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, звільнити позивача від сплати судового збору або зменшити розмір судового збору.

На підтвердження свого доходу за 2019, 2020 роки позивачем додано до позовної заяви відомості від 05.03.2020 №222 та від 03.11.2020 №598 з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, згідно яких у позивача відсутній будь-яких дохід за 2019, 2020 роки.

Крім того, згідно відомостей Пенсійного фонду України позивачу призначено з 18.08.2018 довічно пенсію за віком у розмірі 1769,00 грн. на місяць.

При цьому суд зазначає, що пенсія не є доходом (Рішення Конституційного Суду України від 27.02.2018 у справі №1-6/2018 (№1-р/2018).

Отже, за висновком суду, наданими позивачем доказами підтверджується майновий стан позивача, який не дозволяє сплатити судовий збір за подання даної позовної заяви до суду, відповідно, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного позову до суду.

Оскільки судом звільнено позивача від сплати судового збору за подання позовної заяви, враховуючи, що в іншій частині позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, судом визнано подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 12, 171, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до Київського окружного адміністративного суду позову в адміністративній справі №320/13209/20.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

4. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Колеснікова І.С.