Ухвала суду № 93627191, 17.12.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

17 грудня 2020 року справа № 2340/3528/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання – Попельнуха Ю.І.,

за участю:

позивача – не з`явився,

представників відповідачів – не з`явилися,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом члена Національної спілки журналістів України, секретаря Національної спілки журналістів України Макеєва Валерія Федоровича до Черкаської міської ради, міського голови м. Черкаси Бондаренка Анатолія Васильовича про визнання протиправними дій та бездіяльності,

встановив:

Член Національної спілки журналістів України, секретар Національної спілки журналістів України Макеєв Валерій Федорович (далі – Макеєв В.Ф., позивач) подав позов до Черкаської міської ради (далі – міська рада, відповідач-1), міського голови м. Черкаси Бондаренка Анатолія Васильовича (далі – Бондаренко А.В., відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність міського голови м. Черкаси Бондаренка A.B. по не доведенню до відома журналістів та засобів масової інформації міста Черкаси, депутатів Черкаської міської ради та мешканців міста Черкаси відомостей про скликання п`ятдесят сьомого позачергового пленарного засідання Черкаської міської ради VII скликання (2-га сесія) у встановлений законом час - за 10 днів до проведення сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення (“Чернеча гора в м. Каневі”) та повідомленням вищеназваним представникам демократичного суспільства питань, які заплановано внести на розгляд ради на засіданні 22.08.2018 та у результаті такої бездіяльності не забезпечення ОСОБА_1 - мешканцю міста Черкаси, як журналісту, члену НСЖУ, секретарю НСЖУ, рівно як і будь- якому іншому представнику журналістської спільноти, доступу на п`ятдесят сьоме позачергове пленарне засідання Черкаської міської ради VII скликання ( 2-га сесія);

- визнати протиправною бездіяльність міського голови м. Черкаси ОСОБА_2 та Черкаської міської ради по незабезпеченню он-лайн трансляції пленарного засідання Черкаської міської ради, збереженню і відтворенню відеозапису цього пленарного засідання у вільному доступі;

- визнати протиправними дії відповідачів – міського голови м. Черкаси Бондаренка A.B. та Черкаської міської ради по проведенню п`ятдесят сьомого позачергового пленарного засідання Черкаської міської ради VII скликання (2-га сесія) 22 серпня 2018 року на Чернечій горі в м. Каневі.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 21.08.2020 прийнято адміністративну справу до провадження судді Гаврилюка та вирішено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 вирішено розгляд справи № 2340/3528/18 здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.

16 грудня 2020 року від позивача до суду надійшла заява до суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду відповідно до статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Під час вирішення заяви позивача про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Суд враховує, що згідно частини 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 вказаного Кодексу суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно з частиною 3 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з частиною четвертою статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Зважаючи на те, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом – у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав – до адміністративного суду в загальному порядку, встановленому законом, суд вважає подану заяву достатньою підставою для залишення позову без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 169, 241, 248, 256, 293-295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позов члена Національної спілки журналістів України, секретаря Національної спілки журналістів України Макеєва Валерія Федоровича до Черкаської міської ради, міського голови м. Черкаси Бондаренка Анатолія Васильовича про визнання протиправними дій та бездіяльності залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення цього Кодексу.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана 17.12.2020.

Суддя В.О. Гаврилюк