Ухвала суду № 93627177, 16.12.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

16 грудня 2020 року Справа № 580/3873/20

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Білоноженко М.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Хіврич В.В.,

представника позивача - Барилова А.С.,

представника відповідача - Чернявського А.Л.

розглянувши в порядку загального позовного провадження заяву Виконавчого комітету Черкаської міської ради про залучення третьої особи до участі у справі в адміністративній справі №580/3873/20 за позовом Приватного підприємства «Надія» до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

15.09.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство «Надія» (далі - позивач) з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі - відповідач) в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №754 від 20 серпня 2020 року "Про скасування Наказу Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 25.05.2020 № 508 «Про затвердження приватному підприємству «Надія» містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта по вул. Байди Вишневенького, 2».

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 21.09.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 03.11.2020р. здійснено перехід у розгляді справи зі спрощеного у загальне позовне провадження та розпочато підготовче провадження та в судовому засіданні від 20.11.2020р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, з 20.11.2020р.

23.11.2020р. від представника Виконавчого комітету Черкаської міської ради надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, в обгрунтування якого зазначено, що підставою для прийняття оскаржуваного рішення стало зокрема, прийняття Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації припису від 20.07.2020р. №13047/02/01-03-25, яким зобов`язано відмінити містобудівні умови видані на будівництво багатоповерхового житлового будинку за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневенького, 2.

За наслідками розгляду поданої заяви, суд зазначає наступне.

Предметом спору у даній справі є скасування Рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №754 від 20 серпня 2020 року "Про скасування Наказу Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 25.05.2020 № 508 «Про затвердження приватному підприємству «Надія» містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта по АДРЕСА_1 ».

Як вбачається із спірного рішення, його прийнято, зокрема, у зв`язку із прийняттям Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації припису від 20.07.2020р. №13047/02/01-03-25, яким зобов`язано відмінити містобудівні умови видані на будівництво багатоповерхового житлового будинку за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневенького, 2 та вказано, що будівництво зазначеного об`єкту запроектоване в межах земельної ділянки, яка належить до пам`яток археології.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з`ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, як органу, що забезпечує охорону культурної спадщини, а тому суд вважає за необхідне залучити останнє до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Виконавчого комітету Черкаської міської ради про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі №580/3873/20 - задовольнити частково.

Залучити до участі в справі №580/3873/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (18001, м. Черкаси, бул. Шевченка, 185, код ЄДРПОУ - 40270297).

Відкласти підготовче засідання до 11:00 год. 18.01.2021р.

Встановити Управлінню культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації строк подання пояснень по суті спору до 15.01.2021р.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко