Ухвала суду № 93626252, 17.12.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

17 грудня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/5244/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Довгопол М.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

22.09.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації про зобов`язання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) згідно з пунктами 7, 9 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014 повторно перевірити виконання постанови №2а-688/11 від 14.02.2011 Новосанжарського районного суду Полтавської області, що стосується зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров`ю при встановленні ІІ групи інвалідності в розмірі 45 мінімальних заробітних плат на момент виплати відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної заробітної плати визначеної Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік за даними автоматизованої системи виконавчих проваджень, враховуючи дані виконавчих проваджень, відкритих на виконання рішень Європейського Суду з прав людини стосовно невиконання рішення національного суду, щодо якого звертається заявник; визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації щодо невиконання вимог пункту 10 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014 щодо ненадання протягом 10 робочих днів з дня отримання повідомлення шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за даним позовом. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) належним чином засвідчені копії усіх документів, що стосуються виконання постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 згідно із Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014 (в тому числі, але не виключно, поданих ОСОБА_1 , Управлінням соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації, а також складених (отриманих) відповідальною особою), докази проведення перевірки виконання рішення у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 за даними автоматизованої системи виконавчого провадження; належним чином засвідчену копію листа від 22.07.2020 № 023/2838 із доказами направлення його позивачеві, документи, на підставі яких складено зазначений лист. Витребувано від Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації належним чином засвідчені копії документів (складених, отриманих, надісланих) щодо виконання постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 згідно із Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014. Судом надано строк для надання витребуваних документів - 15 днів з дня отримання ухвали.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 повторно витребувано від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми): належним чином засвідчені копії усіх документів, що стосуються виконання постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 згідно із Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014, зокрема, заяви ОСОБА_1 від 02.03.2015, заяви ОСОБА_1 від 26.01.2018 (за наявності), усіх повідомлень, надісланих боржникові, заявникові; доказів проведення перевірки виконання рішення у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 за даними автоматизованої системи виконавчого провадження; доказів направлення позивачеві листа від 22.07.2020 № 023/2838; додатково : відомості щодо надходження заяви ОСОБА_1 від 26.01.2018, розрахунків Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації від 19.04.2018 № 02-01-03/880, від 21.08.2018 № 02-01-13/2226, документи на її підтвердження. Повторно витребувано від Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації належним чином засвідчені копії усіх документів (складених, отриманих, надісланих) щодо виконання постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 згідно із Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014, а саме: усіх повідомлень, отриманих від органу державної виконавчої служби; усіх документів, надісланих на їх виконання, з доказами їх надіслання. Запропонувано позивачеві надати до 10 грудня 2020 року на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві, докази фактичного подання до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) заяви від 26.01.2018, докази на підтвердження дати отримання листа від 22.07.2020 № 023/2838.

Судом із матеріалів справи встановлено, що ухвалу суду від 26.11.2020 в частині витребування доказів Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) не виконано у повному обсязі. Так, Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) не надано відомостей щодо надходження розрахунків Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації від 19.04.2018 № 02-01-03/880, від 21.08.2018 № 02-01-13/2226, документи на її підтвердження.

Крім того, судом із матеріалів справи встановлено, що надіслані позивачу листом від 01.03.2012 №03-01-16/639 розрахунки від 01.03.2012 допомоги на оздоровлення та допомоги при встановленні групи інвалідності громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Новосанжарського районного суду від 14.02.2010 по справі №2а-688/2011 містять інформацію, що сума допомоги на оздоровлення становить 7130,00 грн, а сума допомоги при встановленні групи інвалідності становить 39105,00 грн.

При цьому розрахунок від 30.12.2015 допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю при встановленні групи інвалідності, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Новосанжарського районного суду від 14.02.2010 по справі №2а-688/2011, надісланий до УДВС ГТУЮ у Полтавській області 31.12.2015 за вих.№05-02-12/3357, містить інформацію, що сума допомоги становить 7130,00 грн, при цьому сума допомоги при встановленні групи інвалідності у розмірі 39105,00 грн не зазначена.

У подальшому, Управлінням соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації надсилалися до УДВС ГТУЮ у Полтавській області розрахунки від 19.04.2018 та від 21.08.2018 щорічної допомоги на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Новосанжарського районного суду від 14.02.2010 по справі №2а-688/2011 із зазначенням суми допомоги 4225,00 грн.

Отже, між розрахунками від 01.03.2012 допомоги на оздоровлення та допомоги при встановленні групи інвалідності громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Новосанжарського районного суду від 14.02.2010 по справі №2а-688/2011, розрахунком від 30.12.2015 допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю при встановленні групи інвалідності, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Новосанжарського районного суду від 14.02.2010 по справі №2а-688/2011 та розрахунками від 19.04.2018 та від 21.08.2018 щорічної допомоги на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Новосанжарського районного суду від 14.02.2010 по справі №2а-688/2011 існують розбіжності у частині суми допомоги, що підлягає виплаті на користь позивача на виконання рішення Новосанжарського районного суду від 14.02.2010 по справі №2а-688/2011, що потребує додаткового з`ясування.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом частин 3, 6, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи та правильного вирішення спору повторно витребувати від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) відомості щодо надходження до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми)) розрахунків Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації від 19.04.2018 № 02-01-03/880, від 21.08.2018 № 02-01-13/2226 (у разі не надходження таких розрахунків письмово повідомити про це).

Також суд вважає за необхідне додатково витребувати від Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації обґрунтовані письмові пояснення щодо розбіжностей між розрахунками від 01.03.2012, надісланих позивачу листом від 01.03.2012 №03-01-16/639 (7130,00 грн - допомога на оздоровлення та 39105,00 грн - допомога при встановленні групи інвалідності), розрахунком від 30.12.2015 допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю при встановленні групи інвалідності, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Новосанжарського районного суду від 14.02.2010 по справі №2а-688/2011 (7130,00 грн) та розрахунками від 19.04.2018 та від 21.08.2018 щорічної допомоги на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Новосанжарського районного суду від 14.02.2010 по справі №2а-688/2011 (4225,00 грн) у частині сум допомоги, що підлягають виплаті на користь позивача на виконання рішення Новосанжарського районного суду від 14.02.2010 по справі №2а-688/2011, документи на підтвердження пояснень.

На підставі викладеного, керуючись частиною 4 статті 9, частини 3 статті 77, частин 3, 6, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) відомості щодо надходження до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми)) розрахунків Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації від 19.04.2018 № 02-01-03/880, від 21.08.2018 № 02-01-13/2226 (у разі не надходження таких розрахунків письмово повідомити про це).

Витребувати від Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації обґрунтовані письмові пояснення щодо розбіжностей між розрахунками від 01.03.2012, надісланих позивачу листом від 01.03.2012 №03-01-16/639 (7130,00 грн - допомога на оздоровлення та 39105,00 грн - допомога при встановленні групи інвалідності), розрахунком від 30.12.2015 допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю при встановленні групи інвалідності, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Новосанжарського районного суду від 14.02.2010 по справі №2а-688/2011 (7130,00 грн) та розрахунками від 19.04.2018 та від 21.08.2018 щорічної допомоги на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підлягає виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення Новосанжарського районного суду від 14.02.2010 по справі №2а-688/2011 (4225,00 грн) у частині сум допомоги, що підлягають виплаті на користь позивача на виконання рішення Новосанжарського районного суду від 14.02.2010 по справі №2а-688/2011, документи на підтвердження пояснень.

Витребувані документи надати до суду до 05 січня 2021 року.

Роз`яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити відповідачів, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол