Ухвала суду № 93626162, 18.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13290/20

УХВАЛА

18 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третьої особи ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третьої особи ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) №60171946 від 09.11.2020 року про накладення штрафу у розмірі 5100,00 гривень.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року, вищевказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем.

Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року, була отримана представником позивача 10 грудня 2020 року, що підтверджується розпискою наявною у матеріалах справи.

Таким чином, з урахуванням статті 120 КАС України, останнім днем для усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі №420/13290/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було - 16 грудня 2020 року.

17 грудня 2020 року, на електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду, від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла копія заяви про усунення недоліків позовної заяви (ЕП/24866/20 від 17.12.2020р.).

Судом враховано, що заява про усунення недоліків надійшла на електронну пошту Одеського окружного адміністративного суду без використання сервісу «Електронний суд» та не засвідчена електронно-цифровим підписом відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» №852-IV від 22.05.2003 року.

Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» визначено, що електронний документ – документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа (ч.ч.1 2 ст.6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»). Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі, з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис». Статтею 1 Закону України «Про електронний цифровий підпис», електронний цифровий підпис – вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа.

Крім того, у матеріалах справи наявний акт №1328 від 18 грудня 2020 року, складений на підставі Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №814 від 20.08.2019 року, працівниками відділу судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду про те, що зазначених у додатках до заяви про усунення недоліків: оригіналу платіжного доручення №31164 від 14.12.2020 року та копії поштових чеків, як доказів направлення уточненої позовної заяви з додатками сторонам – не виявилося.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не усунуло недоліків позовної заяви у встановлений судом строк.

Щодо повідомлення у тексті заяви про технічний збій у роботі Інформаційної Системи (ІКІС) Пенсійного фонду України «Документообіг», на який посилався позивач, суд зазначає, що позивачем жодним чином не обґрунтовано впливу вказаного збою на можливість своєчасного усунення недоліків позовної заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області та взагалі не надано доказів наявності збоїв.

Суд зазначає, що інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі.

Належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного - направляється сторонам, та саме за поданим належним чином оформленим позовом, суд вирішує питання про відкриття провадження по справі.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд роз`яснює, що недоліки позовної заяви необхідно усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову, відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України підписаного ОСОБА_2 , доказів по справі зазначених судом (рішення суду, поштовий конверт, тощо), доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення позовної заяви з додатками сторонам по справі, доказів сплати судового збору у розмірі 2102,00 гривень, доказів наявності збою у роботі Інформаційної Системи (ІКІС) Пенсійного фонду України «Документообіг», для підтвердження поважності причин пропуску установленого судом строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст.2, 79, 94, 121, 132, 133, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна 83, код ЄДРПОУ 20987385) - продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі №420/13290/20.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви три дні з дня отримання копії ухвали про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивачем.

В іншому випадку позов буде повернутий позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України та відповідно до ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Балан Я.В.